Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
09 вересня 2021 року ТК-2 було оголошено відкриті торги на закупівлю товару Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою – за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) (ідентифікатор закупівлі № UA-2021-09-09-002542-b). 25 вересня 2021 року тендер був автоматично відмінений електронною системою закупівель у зв’язку з поданням для участі менше двох тендерних пропозицій згідно п.1 ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі» (була подана одна тендерна пропозиція Учасником - Товариством з обмеженою відповідальністю «Діавестенд комплексні рішення»). 27 вересня 2021 року ТК-2 було повторно оголошено відкриті торги на закупівлю товару Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою - за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) ( ідентифікатор закупівлі № UA-2021-09-27-008264-b). 18 жовтня 2021 о 15:48 завершився електронний аукціон щодо закупівлі Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою -за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери). Відповідно до проведеного електронного аукціону було подано пропозиції двох учасників: Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» та Фізичної особи-підприємця Поліщука Андрія Валерійовича. Згідно протоколу № 54/2 засідання тендерного комітету для організації і проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг господарського призначення (ТК-2) Державної наукової установи «Науково-практичний центр профілактичної та клінічної медицини» Державного управління справами від 22 жовтня 2021 року тендерну пропозицію учасника – Товариства з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» визнано такою, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та відхилено відповідно до абз.2 п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до абз. 6 п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Тендерну пропозицію учасника Фізичної особи-підприємця Поліщука Андрія Валерійовича, згідно протоколу № 56/2 засідання тендерного комітету для організації і проведення процедур закупівлі товарів, робіт і послуг господарського призначення (ТК-2) Державної наукової установи «Науково-практичний центр профілактичної та клінічної медицини» Державного управління справами від 25 жовтня 2021 року, визнано такою, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та відхилено відповідно до абз.2 п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та відповідно до абз. 6 п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. У зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій тендер на закупівлю Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою -за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) був також автоматично відмінений електронною системою закупівель згідно п.3 ч.2 ст. 32 Закону України «Про публічні закупівлі». 27 жовтня 2021 року ТК-2 було втретє оголошено відкриті торги на закупівлю товару Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою - за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) (ідентифікатор закупівлі № UA-2021-10-27-005056-c). Проте, 12 листопада 2021 року тендер був автоматично відмінений електронною системою закупівель у зв’язку з поданням для участі менше двох тендерних пропозицій згідно п.1 ч.2 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» (не подано для участі жодної тендерної пропозиції). 15 листопада 2021 року ТК-2 було вчетверте оголошено відкриті торги на закупівлю товару Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою - за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) (ідентифікатор закупівлі № UA-2021-11-15-002447-b). Проте, 01 грудня 2021 року тендер був автоматично відмінений електронною системою закупівель у зв’язку з поданням для участі менше двох тендерних пропозицій згідно п.1 ч.2 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі» (не подано жодної тендерної пропозиції). Відповідно до ч.10 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»: забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом, та укладення договорів про закупівлю, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених цим Законом Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Враховуючи те, що тендер на закупівлю Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою - за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) було автоматично відмінено електронною системою закупівель у зв’язку з поданням для участі менше двох тендерних пропозицій згідно п.1 ч.2 ст.32 Закону України «Про публічні закупівлі», ТК-2 має право, керуючись вимогами ч.1-2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» провести закупівлю Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою - за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) за переговорною процедурою закупівлі. Оскільки, Товариство з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ» двічі приймало участь у відкритих торгах на закупівлю Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою - за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) (закупівля № UA-2021-09-09-002542-b та закупівля № UA-2021-09-27-008264-b) є можливість провести закупівлю Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою - за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) за переговорною процедурою закупівлі з вищезазначеним товариством. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не будуть відрізнятися від вимог, що були визначені ТК-2 у тендерній документації На підставі вищевикладеного, з метою виконання вимог чинного законодавства України з публічних закупівель, існує необхідність провести закупівлю Машини для обробки даних (апаратна частина) -за ДК 021:2015 - 30210000-4 (Персональний комп'ютер моноблок з діагоналлю 27" кріпленням на стіну додатковим СD/DWD приводом, мишкою та клавіатурою - за ДК 021:2015 - 30213000-5 Персональні комп’ютери) за переговорною процедурою закупівлі з Товариством з обмеженою відповідальністю «ДІАВЕСТЕНД КОМПЛЕКСНІ РІШЕННЯ», відповідно до пункту 1 частини 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: у зв’язку з тим, що було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.