Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно з розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 №1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу міста Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», Комунальне підприємство «Київтеплоенерго» (далі – КП «Київтеплоенерго») визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго». Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р., природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 591 КП «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам. Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» Антимонопольним комітетом складається та ведеться Зведений перелік суб’єктів природних монополій. КП «Київтеплоенерго» включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій під № 29 (станом на 30.10.2021 року) з транспортування теплової енергії магістралями і місцевими (розподільчими) тепловими мережами в м. Києві, який розміщений на офіційному сайті Антимонопольного комітету України, відповідно до Закону України «Про природні монополії». Оскільки на території м. Києва послуги з централізованого опалення здійснює лише КП «Київтеплоенерго», немає конкуренції, а пара та гаряча вода може бути поставлена тільки одним постачальником – КП «Київтеплоенерго», то було запропоновано провести закупівлю теплової енергії за переговорною процедурою (скороченою) закупівлі, згідно з частиною другою статті 40 Закону, в якій зазначено, що переговорна процедура застосовується якщо товар можуть бути наданий виключно певним суб’єктом господарювання за наявності відсутності конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Витяг з Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2021року. 2. Витяг з Ліцензійного реєстру Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.