ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-12-10-017889-c
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНА ІННОВАЦІЙНА ФІНАНСОВО-КРЕДИТНА УСТАНОВА
Код ЄДРПОУ:
00041467
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Світлана Загорулько,
+380961973261
, zahorulko@difku.gov.ua
Адреса замовника
Україна, м. Київ, 01601, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, буд. 65-Б
Дата укладення договору
31.12.21
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
Очікувана вартість
199 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
185 517.03 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 4.01.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 16.12.2021 09:00
Подання пропозицій:
21.12.2021 09:00
Початок аукціону:
22.12.2021 12:52
Очікувана вартість
199 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 990 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
38000 кіловат-година
ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
1800 кіловат-година
ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія)
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
10.12.2021 17:34
10.12.2021 17:32
10.12.2021 17:21
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 13.12.2021 13:03
Дата відповіді: 14.12.2021 11:32
Тендерною документацією Замовника встановлено, що Учасник має надати «довідку про створення Учасником на території Київської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) Відповідно до п. 8.3.17. Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 «Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством.»»
Подібні положення Тендерної Документації суперечать чинному законодавству та йдуть в розріз з загальноприйнятими принципами публічної закупівлі. Вважаємо вимогу про надання вказаних документів дискримінаційною, спрямованою на недопущення до ринку електроенергії на території Київської області постачальників з інших регіонів України.
Відповідно до п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством.
Звертаємо увагу, що вказана норма не передбачає створення центру обслуговування споживачів у кожній області, місті чи регіоні куди здійснюється постачання електричної енергії.
Відповідно до абзацу третього п. 8.3.17. «Правил роздрібного ринку електроенергії» для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів функції центра обслуговування споживачів, зокрема щодо забезпечення дотримання визначеного цими Правилами порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів, покладаються на окремий структурний підрозділ (посадову особу) учасника роздрібного ринку.
Тобто, чинне законодавство, електропостачальникам надає право вибору або створювати окремий структурний підрозділ або покласти обов’язки на окремого працівника за умови, що підприємство має менше 50000 споживачів.
У той же час, відсутні вимоги про облаштування окремого структурного підрозділу або знаходження посадової особи постачальника, на яку покладено такі функції, на території регіонів куди здійснюється або планується постачання електроенергії.
Так, в чинному законодавстві відсутні прямі норми, які б вказували на необхідність створення структурного підрозділу на відповідній території.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, ч. 11 ст. 26, документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі
тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників -юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Крім того, наявність такої вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над іншими.
Вищенаведену позицію підтримує й постійно діюча колегія, зокрема, просимо ознайомитись з рішенням Антимонопольного комітету з аналогічного питання No1758-р/пк-пз від 04.04.2017.
Жодним нормативно-правовим актом не передбачено обов’язок створення структурного підрозділу постачальника або наявність посадової особи, з робочим місцем або створення Центру обслуговування споживачів на території Київської області. Це виключно право, а не обов’язок Ліцензіата (Товариства).
В свою чергу, повідомляємо, що відсутність Центру обслуговування споживачів на території Київської області жодним чином не вплине на якість роботи Постачальника та Споживача. Товариство володіє достатніми та дієвими методами розрахунків, котрі повність задовольняють потреби Споживача.
Просимо: Видалити вимогу щодо наявності на території Київської області власного структурного підрозділу – Центру обслуговування споживачів (клієнтів).
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник спрощеної закупівлі!
Користуючись нагодою, висловлюємо Вам свою глибоку повагу та повідомляємо наступне.
Закупівля ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Вимога встановлена Замовником щодо надання довідки про створення Учасником на території Київської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) Відповідно до п. 8.3.17. Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правил) «Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством», не може вважатись дискримінаційною вимогою та жодним чином не порушує ані вимог статті 5 Закону, ані вимог законодавчих актів України.
Згідно з абзацами 2 та 3 п. 8.3.17. Правил чітко та зрозуміло визначено, що у центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим.
У свою чергу споживач має право на особистий прийом та на оперативне вирішення проблемних питань, які можуть виникнути в процесі виконання договору постачання електричної енергії.
Територіальна віддаленість електропостачальника робить фактично неможливим реалізацію таких прав споживача електричної енергії, оскільки відрядження потребують значних витрат робочого часу та коштів.
У такому випадку не може йти мова про оперативне вирішення будь-яких проблемних питань на місці.
Тим більше з огляду на утруднену ситуацію з пересуванням по території країни у зв’язку з обмежувальними заходами, пов’язаними з введенням карантину.
Крім того, споживач електричної енергії має законодавчо закріплене право при укладанні договору на постачання електричної енергії обирати зручний для нього спосіб отримання платіжних документів, отримання необхідної інформації та зручний для нього спосіб оплати за спожиту електричну енергію.
Для Державної інноваційної фінансово-кредитної установи такими способами є використання персональної сторінки споживача на веб-сайті електропостачальника і можливість отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації безпосередньо у електропостачальника.
При цьому, очевидно, що у разі значної територіальної віддаленості постачальника від місця знаходження об’єкта постачання електроенергії та місця діяльності установи, реалізація такого права буде економічно недоцільною і практично неможливою, оскільки потребуватиме витрачання додаткових коштів та робочого часу на відрядження до електропостачальника.
Чинне законодавство не надає електропостачальникам права нав‘язувати споживачам способи отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації, а також ускладнювати реалізацію права споживача на особистий прийом посадовими особами через значну територіальну віддаленість.
Будь-який електропостачальник має право та можливість відкрити свій територіальний підрозділ на території будь-якої області України.
На даний час на території Київської області існує велика кількість центрів обслуговування клієнтів та інших структурних підрозділів електропостачальників, які забезпечують проведення особистого прийому споживачів, видачу рахунків, первинних розрахункових документів, отже жодного обмеження можливості потенційних Постачальників прийняти участь у зазначеній закупівлі немає.
Вважаємо, що намір замовника торгів реалізувати свої законодавчо закріплені права на можливість отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації безпосередньо у електропостачальника, а також права на особистий прийом та оперативний розгляд і вирішення звернень, скарг і заяв не суперечать вимогам законодавчих актів України та жодним чином не порушують принцип недискримінації учасників.
Підстав для задоволення Вашої вимоги немає.
Дякуємо за участь у закупівлях Державної інноваційної фінансово-кредитної установи.
Користуючись нагодою, висловлюємо Вам свою глибоку повагу та повідомляємо наступне.
Закупівля ДК 021:2015 (CPV) 09310000-5 – Електрична енергія (Електрична енергія) здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Вимога встановлена Замовником щодо надання довідки про створення Учасником на території Київської області власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів) Відповідно до п. 8.3.17. Постанови НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (далі – Правил) «Учасники роздрібного ринку, які обслуговують 50000 споживачів та більше, повинні створити центри обслуговування споживачів, які, у тому числі, приймають звернення/скарги/претензії споживачів, надають роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством», не може вважатись дискримінаційною вимогою та жодним чином не порушує ані вимог статті 5 Закону, ані вимог законодавчих актів України.
Згідно з абзацами 2 та 3 п. 8.3.17. Правил чітко та зрозуміло визначено, що у центрі обслуговування споживачів має бути організоване єдине вікно для прийому та видачі документів щодо надання послуг учасниками роздрібного ринку. Для учасників роздрібного ринку, які обслуговують менше 50000 споживачів, створення центрів обслуговування споживачів не є обов’язковим.
У свою чергу споживач має право на особистий прийом та на оперативне вирішення проблемних питань, які можуть виникнути в процесі виконання договору постачання електричної енергії.
Територіальна віддаленість електропостачальника робить фактично неможливим реалізацію таких прав споживача електричної енергії, оскільки відрядження потребують значних витрат робочого часу та коштів.
У такому випадку не може йти мова про оперативне вирішення будь-яких проблемних питань на місці.
Тим більше з огляду на утруднену ситуацію з пересуванням по території країни у зв’язку з обмежувальними заходами, пов’язаними з введенням карантину.
Крім того, споживач електричної енергії має законодавчо закріплене право при укладанні договору на постачання електричної енергії обирати зручний для нього спосіб отримання платіжних документів, отримання необхідної інформації та зручний для нього спосіб оплати за спожиту електричну енергію.
Для Державної інноваційної фінансово-кредитної установи такими способами є використання персональної сторінки споживача на веб-сайті електропостачальника і можливість отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації безпосередньо у електропостачальника.
При цьому, очевидно, що у разі значної територіальної віддаленості постачальника від місця знаходження об’єкта постачання електроенергії та місця діяльності установи, реалізація такого права буде економічно недоцільною і практично неможливою, оскільки потребуватиме витрачання додаткових коштів та робочого часу на відрядження до електропостачальника.
Чинне законодавство не надає електропостачальникам права нав‘язувати споживачам способи отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації, а також ускладнювати реалізацію права споживача на особистий прийом посадовими особами через значну територіальну віддаленість.
Будь-який електропостачальник має право та можливість відкрити свій територіальний підрозділ на території будь-якої області України.
На даний час на території Київської області існує велика кількість центрів обслуговування клієнтів та інших структурних підрозділів електропостачальників, які забезпечують проведення особистого прийому споживачів, видачу рахунків, первинних розрахункових документів, отже жодного обмеження можливості потенційних Постачальників прийняти участь у зазначеній закупівлі немає.
Вважаємо, що намір замовника торгів реалізувати свої законодавчо закріплені права на можливість отримання рахунків, первинних розрахункових документів і усієї необхідної передбаченої законодавством інформації безпосередньо у електропостачальника, а також права на особистий прийом та оперативний розгляд і вирішення звернень, скарг і заяв не суперечать вимогам законодавчих актів України та жодним чином не порушують принцип недискримінації учасників.
Підстав для задоволення Вашої вимоги немає.
Дякуємо за участь у закупівлях Державної інноваційної фінансово-кредитної установи.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 22.12.2021 13:15
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
Пошук по цьому учаснику
|
185 517.03 UAH з ПДВ | 185 517.03 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут"
Пошук по цьому учаснику
|
197 010 UAH з ПДВ | 197 010 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ" #41916045
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 185 517.03 UAH з ПДВ | 28.12.2021 15:53 |
Переможець
Дата і час публікації: 28.12.2021 15:53
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КИЇВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ"
Пошук по цьому переможцю
|
185 517.03 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.12.2021 00:00 - 31.12.2022 00:00
Номер 3415702П-Т122
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір електроенергія на 2022.pdf | Укладений |
185 517.03
|
04.01.2022 16:00
|
31.12.2021
|
| Договір електроенергія на 2022.pdf | Укладений |
185 517.03
|
04.01.2022 16:50
|
31.12.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
04.01.2022 16:54
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 22.09.2022 23:48
| Опис змін: | Сторони погодили зменшити ціну за одиницю товару та загальну суму Договору у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку» |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 22.09.2022 23:55
| Опис змін: | Сторони погодили зменшити ціну за одиницю товару та загальну суму Договору у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку» |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 23.09.2022 19:27
| Опис змін: | Внесені зміни до пункту 14.3. Договору |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 23.09.2022 19:42
| Опис змін: | Сторони погодили збільшити ціну за одиницю та зменшити обсяги постачання електричної енергії у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку» |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 26.09.2022 18:58
| Опис змін: | Сторони погодили збільшити ціну за одиницю та зменшити обсяги постачання електричної енергії у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку» |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 26.09.2022 19:05
| Опис змін: | Сторони погодили збільшити ціну за одиницю зменшити обсяги постачання електричної енергії у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку» |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 29.09.2022 15:31
| Опис змін: | Сторони погодили збільшити ціну за одиницю та зменшити обсяги постачання електричної енергії у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку» |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 26.10.2022 18:37
| Опис змін: | Сторони погодили збільшити ціну за одиницю та зменшити обсяги постачання електричної енергії у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку»: |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 26.10.2022 18:48
| Опис змін: | Сторони погодили збільшити ціну за одиницю та зменшити обсяги постачання електричної енергії у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку». |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 26.10.2022 18:55
| Опис змін: | Сторони погодили збільшити ціну за одиницю та зменшити обсяги постачання електричної енергії у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку»: |
| Номер договору: | 10 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 26.10.2022 19:02
| Опис змін: | Сторони погодили збільшити ціну за одиницю та зменшити обсяги постачання електричної енергії у зв’язку із зміною середньозваженої ціни закупівлі електричної енергії на ринку «на добу наперед» (ЦРДН), пов’язаної з коливанням ціни на ринку, що визначається за оперативними даними Державного підприємства «Оператор ринку» |
| Номер договору: | 11 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.12.2021 — 31.12.2022 |
| Сума оплати за договором: |
153 275.16
UAH з ПДВ
|
