Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
ОБҐРУНТУВАННЯ
проведення переговорної процедури
по коду 35710000-4 Системи керування, контролю, зв’язку та комп’ютерні системи (монтаж систем відеоспостереження з пусконалагоджувальними роботами на об’єктах замовника)
Замовник: Миколаївська обласна прокуратура
код ЄДРПОУ: 02910048
Місце знаходження та юридична адреса: 54001, м. Миколаїв, вул. Спаська,28
Підстава для застосування переговорної процедури:
Відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – «Закон»), переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
В адміністративних будівлях Миколаївської обласної прокуратури, що знаходяться в місті Миколаєві та області розміщено структурні підрозділи, які розслідують та здійснюють процесуальне керівництво в резонансних справах стосовно осіб, які вчинили тяжкі злочини. У них зберігаються документи, висновки експертів, речові докази у кримінальних провадженнях (наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, історичні та культурні цінності загальнодержавного значення тощо).
Відповідно до частини другої статті 100 Кримінального процесуального кодексу України сторона кримінального провадження, якій наданий речовий доказ або документ, зобов’язана зберігати їх у стані, придатному для використання у кримінальному провадженні.
Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015 року № 877 затверджено Положення про Національну поліцію, згідно якого Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює охорону об’єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених законом та іншими нормативно-правовими актами, а також бере участь у здійсненні державної охорони. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції та ліквідації деяких територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» (далі – Постанова) затверджено перелік органів поліції охорони, що утворюються як територіальні органи Національної поліції, серед яких є Управління поліції охорони в Миколаївській області. Частиною 3 вищезазначеної Постанови передбачено, що органи поліції охорони, утворені як територіальні органи Національної поліції, є правонаступниками Департаменту Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та відповідних державних установ Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ, що ліквідуються в установленому законодавством порядку.
Управління поліції охорони в Миколаївській області є територіальним органом Національної поліції та діє на підставі Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2015 року № 834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції», постанови Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо вдосконалення охорони об’єктів державної та інших форм власності» від 10 серпня 1993 року № 615 та наказу Національної поліції від 06 листопада 2015 року № 60 «Про затвердження положення про Управління поліції охорони в Миколаївській області».
З метою забезпечення належних умов праці прокурорсько-слідчих та інших працівників Миколаївської обласної прокуратури, належної охорони адміністративних будівель, недопущення проникнення на територію сторонніх осіб, запобігання та, за необхідності, відбиття нападу на об’єкти охорони, існує потреба в їх охороні з використанням засобів відеоспостереження об’єктів охорони та наявності пунктів централізованого спостереження.
На даний час єдиною структурою, яка відповідає вищезазначеним критеріям та має право надавати послуги з охорони на договірних засадах є Управління поліції охорони в Миколаївській області.
З огляду на вищевикладене, Управління поліції охорони в Миколаївській області є єдиною структурою, яка відповідає вищезазначеним критеріям, має право надавати послуги монтажу та пусконалагодження систем відеоспостереження на всіх об’єктах обласної прокуратури, оскільки має у кожному районі області свої підпорядковані підрозділи. Відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Для закупівлі послуг монтажу та пусколагодження систем відеоспостереження на об’єктах Миколаївської обласної прокуратури замовником застосовується переговорна процедура закупівлі.