Охоронні послуги
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-12-13-011604-c
- 79710000-4 - Охоронні послуги
- Завершена
Найменування замовника:
ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ЗАКАРПАТТЯОБЛЕНЕРГО"
Код ЄДРПОУ:
00131529
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Спрощена процедура
Контактна особа замовника
Булина Михайло Михайлович,
+380312619861
, vspz1@zakarpat.energy
Адреса замовника
Україна, с.Оноківці, 89412, Закарпатська область, вул.Головна, 57
Дата укладення договору
31.12.21
Переможець
ПП "ЗОДІАК І К-1"
Очікувана вартість
170 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
115 100 UAH
Оцінка умов закупівлі:
3
0
0
останні зміни 5.01.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.12.2021 11:00
Подання пропозицій:
23.12.2021 11:00
Початок аукціону:
24.12.2021 11:58
Очікувана вартість
170 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
850 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Охоронні послуги
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.12.2021 16:08
15.12.2021 16:08
13.12.2021 14:26
13.12.2021 14:26
13.12.2021 14:25
13.12.2021 14:25
15.12.2021 16:08
13.12.2021 14:26
Запитання до процедури
Наявність Ліцензії
Дата подання: 16.12.2021 10:33
Дата відповіді: 17.12.2021 09:48
Просимо Вас надати відповідь стосовно вимог, наявних у Додатку 1 до оголошення, а саме:
- п.12. Ліцензія МНС України, що пов'язана із здійсненням даного виду діяльності;
- наявність в учасника власного пожежного пульта для можливості подальшого підключення до пульта пожежного спостереження є обов'язковим.
Дані вимоги не підпадають під код ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, а є послугами згідно ДК 021:2015 75251110-4 Послуги з протипожежного захисту, що за четвертим знаком не є тотожними.
Відповідно до п.3 ч. 1 Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника. Замовник не має права об'єднувати в одну закупівлю послуги, які є різними згідно ДК 021:2015. Враховуючи вищевикладене, просимо Вас врахувати норми чинного законодавства України, які регулюють діяльність замовників у сфері публічних закупівель та самостійно усунути порушення, які наявні в даному оголошенні та як результат, призведуть до відповідальності уповноважених осіб замовника.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Добрий день! У відповідь на ваше запитання повідомляємо наступне. Законодавче визначення терміну протипожежний захист міститься в п. 2 Правил пожежної безпеки для підприємств вугільної промисловості України, затверджених Наказом Міністерства палива та енергетики України 12.10.2004 № 638, та передбачає комплекс заходів, які спрямовані на охорону системи поверхневих будівель, споруд рудників та шахт, підземних виробок, устаткування, для захисту від пожеж та різного майна, яке знаходиться в них, а у разі її виникнення евакуації людей, які перебувають там, ліквідації загоряння та наслідків. Як правило, складається з профілактичних заходів щодо попередження пожеж, обмеження їх розмірів та заходів, які спрямовані на найшвидшу ліквідацію пожеж, що виникли.
Таким чином, протипожежний захист це сукупність дій щодо активного запобігання, ліквідації пожеж та їх наслідків. В нашому випадку, обов’язковість наявності в учасника закупівлі пожежного пульта для можливості подальшого підключення до пульта пожежного спостереження, виникає з п.п. 5.1.2 п. 5.1. Розділу 5 Проекту договору про охорону об’єкта за допомогою ПЦС, а саме - обов’язку виконавця в разі виявлення ознак пожежі на Об’єкті сповістити, про це підрозділ пожежної охорони. При цьому, відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. №852, здійснення такої діяльність передбачає наявність ліцензії виданої ДСНС України.
При цьому, вказаний обов’язок не передбачає необхідності здійснення активних дій щодо запобігання чи ліквідації пожежі, та відповідає положенням п. п. 1,2 ч. 1 ст. 6 Закону України “Про охоронну діяльність”, за згідно з якими, охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів: використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак; контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони.
Враховуючи наведене, обов’язковість наявності в учасника закупівлі - ліцензії ДСНС, що пов'язана із здійсненням даного виду діяльності та власного пожежного пульта для можливості подальшого підключення до пульта пожежного спостереження підпадають під код ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, та не стосуються коду ДК 021:2015 75251110-4 Послуги з протипожежного захисту.
Що стосується вашої вимоги змінити дане оголошення шляхом виключення пунктів, які стосуються пожежного спостереження, вказане призведе до звуження охоронних послуг, які надаватимуться переможцем закупівлі та виникнення загрози несвоєчасного реагування на загрозу майну замовника. Для усунення таких ризиків, замовнику необхідно буде провести додаткову закупівлю послуг з пожежного спостереження, що призведе до додаткових витрат, які стосуються предмету закупівлі. Як наслідок такі витрати призведуть до прямого порушення принципу здійснення публічних закупівель, а саме п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - «максимальна економія, ефективність та пропорційність».
У зв’язку з цим у замовника не має підстав для вжиття заходів щодо зауважень, які висуваються у запитанні.
Таким чином, протипожежний захист це сукупність дій щодо активного запобігання, ліквідації пожеж та їх наслідків. В нашому випадку, обов’язковість наявності в учасника закупівлі пожежного пульта для можливості подальшого підключення до пульта пожежного спостереження, виникає з п.п. 5.1.2 п. 5.1. Розділу 5 Проекту договору про охорону об’єкта за допомогою ПЦС, а саме - обов’язку виконавця в разі виявлення ознак пожежі на Об’єкті сповістити, про це підрозділ пожежної охорони. При цьому, відповідно до Постанови КМУ від 23 листопада 2016 р. №852, здійснення такої діяльність передбачає наявність ліцензії виданої ДСНС України.
При цьому, вказаний обов’язок не передбачає необхідності здійснення активних дій щодо запобігання чи ліквідації пожежі, та відповідає положенням п. п. 1,2 ч. 1 ст. 6 Закону України “Про охоронну діяльність”, за згідно з якими, охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів: використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак; контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони.
Враховуючи наведене, обов’язковість наявності в учасника закупівлі - ліцензії ДСНС, що пов'язана із здійсненням даного виду діяльності та власного пожежного пульта для можливості подальшого підключення до пульта пожежного спостереження підпадають під код ДК 021:2015 79710000-4 Охоронні послуги, та не стосуються коду ДК 021:2015 75251110-4 Послуги з протипожежного захисту.
Що стосується вашої вимоги змінити дане оголошення шляхом виключення пунктів, які стосуються пожежного спостереження, вказане призведе до звуження охоронних послуг, які надаватимуться переможцем закупівлі та виникнення загрози несвоєчасного реагування на загрозу майну замовника. Для усунення таких ризиків, замовнику необхідно буде провести додаткову закупівлю послуг з пожежного спостереження, що призведе до додаткових витрат, які стосуються предмету закупівлі. Як наслідок такі витрати призведуть до прямого порушення принципу здійснення публічних закупівель, а саме п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» - «максимальна економія, ефективність та пропорційність».
У зв’язку з цим у замовника не має підстав для вжиття заходів щодо зауважень, які висуваються у запитанні.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 24.12.2021 12:27
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "ЗОДІАК І К-1"
Пошук по цьому учаснику
|
128 520 UAH з ПДВ | 115 100 UAH з ПДВ | Документи |
|
УПРАВЛІННЯ ПОЛІЦІЇ ОХОРОНИ В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Пошук по цьому учаснику
|
153 216 UAH з ПДВ | 115 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ ТА ОХОРОНИ "ЛЕГІОН"
Пошук по цьому учаснику
|
153 600 UAH з ПДВ | 153 600 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "ЗОДІАК І К-1" #36414979
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 115 100 UAH з ПДВ | 28.12.2021 10:34 |
Переможець
Дата і час публікації: 28.12.2021 10:34
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "ЗОДІАК І К-1"
Пошук по цьому переможцю
|
115 100 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.01.2022 15:59 - 31.12.2022 15:59
Номер 158
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір Зодіак 158.pdf | Укладений |
115 100
|
05.01.2022 15:55
|
31.12.2021
|
| sign.p7s | Укладений |
05.01.2022 15:57
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.01.2022 — 31.12.2022 |
| Сума оплати за договором: |
115 100
UAH з ПДВ
|
