ДК 021:2015 код 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (послуги з охорони правопорядку та громадського порядку КНП «Міська клінічна лікарня №4» ДМР за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-12-14-017738-c
  • 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
  • Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 4" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Елена Гришко, +380663201364 , polishko.np@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Дніпро, 49102, Дніпропетровська область, вул. Ближня, буд. 31
Дата укладення договору
17.02.22
Переможець
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1"
Очікувана вартість
991 200 UAH з ПДВ
Сума договору
735 747.84 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 17.02.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 21.12.2021 00:00

Оскарження умов:

до 27.12.2021 00:00

Подання пропозицій:

31.12.2021 01:00

Початок аукціону:

04.01.2022 15:48

Очікувана вартість
991 200 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
4 956 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з охорони правопорядку та громадського порядку КНП «Міська клінічна лікарня №4» ДМР за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31 (кошти НСЗУ)
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2021-12-14-017738-c.a1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ", Код ЄДРПОУ:41612783
Дата подання: 17.01.2022 18:57
ТОВ «АБ «АВАНПОСТ-1» не підтверджено відповідної кваліфікації встановленої тендерною документацією закупівлі та не надано відповідних документів, пропозиція ТОВ «АБ «АВАНПОСТ-1» підлягає відхиленню.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.01.2022 10:10
Шановний Учаснику!

У відповідь на Вашу Вимогу про передчасне рішення щодо визнання переможця закупівлі від 17.01.2022 р. № Вимога-017738 Комунальне некомерційне підприємство «Міська клінічна лікарня №4» Дніпровської міської ради (далі - Замовник) повідомляє наступне:
На підтвердження кваліфікаційної вимоги тендерної документації, а саме:
«1.3. Транспортні засоби – легкові (службові) автомобілі, не менше 2-х (двох) шт. На підтвердження виконання даної вимоги, Учасником у складі пропозиції надається гарантійний лист із зазначенням назви, марки, типу транспортного засобу, державного реєстраційного номеру, фото тощо.
На підтвердження права користування транспортними засобами надати підтверджуючий документ, а саме технічний паспорт, договір оренди (найму) тощо.», учасник з найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами електронного аукціону, а саме ТОВ «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «АВАНПОСТ-1» код ЄДРПОУ 42569582 (далі –Переможець), надав в складі своєї тендерної пропозиції всі документи, що нами вимагалися:
а) Гарантійний лист №386 від 29.12.2021 р. в якому Переможцем зазначено:
марку, тип транспортного засобу, державні реєстраційні номери
б) Файл АВТО-Копії документів.PDF (Дата модифікації 29.12.2021 16:58), в якому міститься вся необхідна інформація, що вимагалась тендерною документацією, та зазначені орендовані спеціальні автомобілі повністю відповідають положенням наказу МВС від 18.04.2013 №375, зокрема:
«3.1. На транспорті реагування суб'єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності такої).
3.2. Використання суб’єктом охоронної діяльності кольорографічних схем (написів) на транспорті реагування не повинно порушувати вимог пункту 2 частини першої статті 10 Закону України “Про охоронну діяльність” та статті 18 Закону України „Про рекламу”.
3.3. На транспорт реагування, обладнаний кольорографічними схемами (написами), установлюється світловий сигнальний пристрій авто жовтого (оранжевого) кольору.»
Тендерна документація не містила окремих вимог щодо кольорографічних схем (написів), які ідентифікують саме Учасника. Орендовані спеціальні автомобілі правомірно використовуються Переможцем за Договором оренди № 05.01.2021/ТЗ від 05 січня 2021 року разом з ДОДАТКОВОЮ УГОДОЮ №1 від 01 грудня 2021 року (далі-Договір) до цього Договору.
Швидке реагування на позаштатні ситуації на об’єктах охорони (ГШР) здійснюватимуться Переможцем шляхом службових поїздок персоналу Орендаря (Переможця), що й зазначено в п.1.6 Договору.
Окрім зазначеного, Переможцем надано в складі його тендерної пропозиції, ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ від 29.12.2021 року №379 про забезпечення прибуття мобільної групи/ мобільних груп швидкого реагування до об’єкту охорони Замовника у час, що не перевищує 10 хв. 00 сек. з моменту направлення з об’єкту охорони повідомлення про виклик. що цілком уможливлюється за допомогою наданих орендованих Переможцем спеціалізованих автомобілів. Кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності, якому належать спеціальні автомобілі (Орендодавець - ТОВ ЩИТ-1. Переможцем надано діючу Ліцензію Серія АВ №540370 від 20.08.2010 р. Орендодавця), відповідають вимогам наказу МВС від 18.04.2013 №375 та Тендерної документації.
в) Переможцем в складі його тендерної пропозиції надано ІНФОРМАЦІЮ від 29.12.2021 №396 (далі -Документ) про те що Переможець не планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю сторонніх суб’єктів господарювання. Інформація в зазначеному Документі є достовірною й такою, що не порушує вимоги тендерної документації в цій частині, оскільки річна сумарна вартість орендованого Переможцем обладнання, зокрема, спеціальних автомобілів, не перевищує 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, який буде укладено за результатами аукціону (735 747,84 грн. без ПДВ - ціна тендерної пропозиції Переможця за результатами електронного аукціону).
г) Тендерна пропозиція Переможця містить дату її складання 28.12.2021 р. і зареєстрована 29.12.2021 за №406 до кінцевого строку подання тендерних пропозицій: 30.12.2021р., що не порушує ані вимог тендерної документації, ані вимог чинного законодавства України, щодо складання та оформлення документів.
З огляду на вказане вище, Переможцем виконані всі вимоги тендерної документації, зокрема, в цих частинах, тому у Замовника відсутні підстави, визначені статтею 31 Закону України «Про публічні закупівлі» для відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ «АВАНПОСТ-1», яка є найбільш економічно вигідною.

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2021-12-14-017738-c.b2

Статус:
Розглянута

Скаржник: ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ", Код ЄДРПОУ:41612783
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.01.2022 18:10

СКАРГА на рішення про визнання переможцем ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ АВАНПОСТ-1 ", код ЄДРПОУ 42569582 ДК 021:2015 код 75240000-0 Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (послуги з охорони правопорядку та громадського порядку КНП «Міська клінічна лікарня №4» ДМР за адресою: м. Дніпро, вул. Ближня, 31)

ТОВ «СЛУЖБА ОХОРОНИ «ДЖЕБ» вважає, що рішення про визнання переможцем ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" прийняте передчасно, без належної перевірки на відповідність кваліфікаційним вимогам тендерної документації Замовника, відтак є незаконним та таким, що підлягає скасуванню. В обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішень, дії та бездіяльності Замовника, вважаємо зазначити про наступне. Відповідно до умовами абз. 2 пп. 1. 2 п.1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази та технологій, Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям Додатку №1 до Тендерної документації, встановлює наступні вимоги, а саме - Учасник довідці МТБ учасник повинен зазначити перелік обладнання та матеріально-технічної бази, необхідної для виконання умов договору, враховуючи технічні вимоги до предмету закупівлі: - наявність офісу, - НАЯВНОСТІ автотранспортного засобу для реагування (далі - транспорту швидкого реагування) обладнаних засобами відповідно до наказу МВС України від 18.04.2013 № 375 кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України, - засобів радіотехнічного зв’язку. В той же час, вимоги пп. 1.3 цього Додатку встановлюють, що Транспортні засоби – легкові (службові) автомобілі, не менше 2-х (двох) шт. На підтвердження виконання даної вимоги, Учасником у складі пропозиції надається гарантійний лист із зазначенням назви, марки, типу транспортного засобу, державного реєстраційного номеру, фото тощо. На підтвердження права користування транспортними засобами надати підтверджуючий документ, а саме технічний паспорт, договір оренди (найму) тощо. ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" гарантійним листом від 29.12.2021 №386 та довідкою про МБТ від 29.12.2021 №381, зазначені відомості про спеціалізовані легкові автомобілі (універсал) CITROEN NEMO держ номер АА 4160 ХН та спеціалізований легковий автомобіль (універсал) SKODA FABIA держ номер АА 4062 ХН, що вказаний транспорт є спеціальним, і фактично буде залучений та використовуватись групами швидкого реагування. Таким чином, з урахуванням вимог Замовника в абз. 2 пп. 1. 2 п.1 Додатку №1 до тендерної документації вказаний транспорт повинен відповідати умовам наказу МВС України від 18.04.2013 № 375. Зокрема, спеціалізовані легкові автомобілі (універсал) CITROEN NEMO держномер АА 4160 ХН та SKODA FABIA держномер АА 4062 ХН повинні бути облаштовані кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. З фотографій які надані ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" в складі тендерної пропозиції вбачається, що автомобіль CITROEN NEMO держномер АА 4160 ХН не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме з фотографії не можливо встановити, що на вказаному автомобілі наявні будь-які кольорографічні схеми та написи, які свідчать про те, що вказаний транспорт має кольорографічні схеми та написи і буде використовуватись групами швидкого реагування ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1". Також наявність світлового сигналу (мигалки), що не є стаціонарним, на цьому транспортному засобі не свідчить проте, що вказаний транспортний засіб має відповідні будь-які кольорографічні схеми та написи, як того вимагає абз. 2 пп. 1. 2 п.1 Додатку №1 до тендерної документації. Крім цього, з фото транспортного засобу SKODA FABIA АА 4062ХН, на якому наявні кольорографічна схема та напис, вбачається, що вказаний транспортний засіб належить охоронній компанії ТОВ «ЩИТ-1», що додатково підтверджується свідоцтвом реєстрації транспортних засобів, а також спецдозволом від органів МВС. Отже може бути використаний тільки цим суб’єктом охоронної діяльності. Також в складі тендерної документації надано Договір оренди №05.01.201/ТЗ від 05.01.2021 року транспортних засобів. За умовами п. 1.6. Договору оренди №05.01.201/ТЗ від 05.01.2021 року, транспорт використовується: «Цільове призначення предмета оренди: для службових поїздок персоналу Орендаря, а також вантажного перевезення дрібних речей». Тобто за умовами договору оренди транспортних засобів не засвідчує, що ці транспортні засоби є спеціальним транспортом, та наданий для використання для груп швидкого реагування або інших цілей в охоронній діяльності. Згідно п.1.2. наказу МВС України від 18.04.2013 № 375 «Про затвердження Порядку обладнання транспорту реагування суб'єкта охоронної діяльності засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами (написами), світловими та звуковими сигналами», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16 травня 2013 р. за № 746/23278 (далі – Наказ №375), передбачає наступне - Терміни, які використовуються у цьому Порядку, вживаються у визначеннях, що передбачені Законом України „Про охоронну діяльність”. Відповідно до частини 5 статті 6 Закону України «Про охорону діяльність» транспорт реагування суб'єкта охоронної діяльності є спеціальним транспортом і обладнується засобами радіотехнічного зв'язку, кольорографічними схемами та написами, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Згідно п. 3.1. Наказу №375 встановлює, що на транспорті реагування суб'єкта охоронної діяльності наносяться кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують суб'єкта охоронної діяльності, зокрема його скорочене найменування, номер телефону та емблема (у разі наявності такої). Транспортні засоби які надані ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" у тендерній пропозиції та на фотографіях відсутні будь які кольорографічні схеми (написи), які ідентифікують переможця як суб'єкта охоронної діяльності та використовуються як груп швидкого реагування. Як вбачається, надані відомості та фото про транспортні засоби мають кольорографічні схеми і напис іншого суб’єкту господарювання, що отримано в користування на підставі договору оренди. Однак це суперечить Закону України «Про охорону діяльність» так як в тендерній пропозиції ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" ненадані підтверджуючі документи на використання символіки (кольорографічних схем і написів) від охоронної компанії ТОВ «ЩИТ-1». Також тендерна пропозиція містить довідку від 29.12.2021 №986 про незалучення субпідрядників. Однак більшість матеріально технічної бази ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" в тому числі, рації, швидкого транспорт, спецзасоби тощо, про що свідчать видаткові накладні, є власністю суб’єкта охоронної діяльності ТОВ «ЩИТ-1». Таким чином, використання транспорту швидкого реагування іншого суб’єкту господарювання з кольорографічними схемами і написами, який має відповідну ліцензію на охорону дуальність можливе тільки за договорами субпідряду. Отже ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" не підтвердив, що має в наявності два автотранспортна засоби для реагування, які обладнані засобами відповідно до наказу МВС України від 18.04.2013 № 375 КОЛЬОРОГРАФІЧНИМИ СХЕМАМИ ТА НАПИСАМИ, відповідними світловими та звуковими сигналами у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ України. Враховуючи вищевказане, вважаємо, що надана тендерна пропозиція ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1" не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, Закону України «Про публічні закупівлі», відтак підлягає відхиленню.
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 26.01.2022 16:44
Дата рішення: 08.02.2022 09:15

Аукціон

Початок:
04.01.2022 15:48
Завершення:
04.01.2022 16:23

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 04.01.2022 16:23

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1"
Пошук по цьому учаснику
787 344 UAH з ПДВ 735 747.84 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "СЛУЖБА ОХОРОНИ "ДЖЕБ"
Пошук по цьому учаснику
858 480 UAH з ПДВ 735 840 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УПРАВЛІННЯ БЕЗПЕКИ, ОХОРОНА ПРИВАТНИХ ПІДПРИЄМСТВ"
Пошук по цьому учаснику
991 200 UAH з ПДВ 782 000 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАРДИНАЛ-ОХОРОНА"
Пошук по цьому учаснику
879 605.76 UAH з ПДВ 858 204.96 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

21.01.2022 08:36
sign.p7s
14.01.2022 10:27
sign.p7s
14.01.2022 10:27
public_doc (6).pdf
14.01.2022 10:27
public_doc (3).p7s
13.01.2022 10:56
sign.p7s
12.01.2022 18:06
sign.p7s
12.01.2022 18:06
МВС 23.12.pdf
12.01.2022 18:06
МВС 23.12.p7s
29.12.2021 16:58
sign.p7s
29.12.2021 16:58
САНКЦІЇ.PDF
29.12.2021 16:58
_11-Витяг з ЄДР.pdf
29.12.2021 16:58
Довідка АНЦ.PDF
29.12.2021 16:58
САНКЦІЇ.PDF.p7s
29.12.2021 16:58
МВС 23.12.pdf
29.12.2021 16:58
МВС 23.12.pdf.p7s
29.12.2021 16:58
МВС 23.12.p7s

Публічні документи

28.12.2021 13:48
sign.p7s
28.12.2021 13:43
33. АЕ5958ІХ_ ТЗ.pdf
28.12.2021 13:43
35. Фото авто.pdf
28.12.2021 13:43
31. АЕ3757КТ_ ТЗ.pdf

Публічні документи

29.12.2021 19:37
sign.p7s
29.12.2021 19:37
Кошторис.pdf
29.12.2021 19:37
Договор.pdf
29.12.2021 19:37
Додаток 7.pdf
29.12.2021 19:37
Аренда_офис.pdf
29.12.2021 19:37
Фото авто.pdf
29.12.2021 19:37
Додаток 1.pdf
29.12.2021 19:37
Додаток_6.pdf
23.12.2021 14:00
sign.p7s
23.12.2021 12:49
sign.p7s

Публічні документи

30.12.2021 15:42
sign.p7s
30.12.2021 15:38
31.п.9 ч.1 ст. 17.PDF
30.12.2021 15:38
33.п.13 ч. 1 ст.17.PDF
30.12.2021 15:38
32.п.12 ч.1 ст.17.PDF
30.12.2021 15:38
34.ч.2 ст.17.PDF
30.12.2021 15:38
30.п.6ч.1 ст. 17.PDF
30.12.2021 15:38
30.п.6ч.1 ст. 17.PDF.p7s
30.12.2021 15:38
34.ч.2 ст.17.PDF.p7s
30.12.2021 15:38
47.Протокол 37.PDF
30.12.2021 15:38
45.Довідка УО.PDF

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1"
#42569582
Пошук по цьому переможцю
Переможець 735 747.84 UAH з ПДВ 12.01.2022 17:01

Переможець

Дата і час публікації: 12.01.2022 17:01

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "АГЕНТСТВО БЕЗПЕКИ "АВАНПОСТ-1"
Пошук по цьому переможцю
#42569582
735 747.84 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 17.02.2022 00:00 - 31.12.2022 00:00
Номер 55/22
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 55-22 від 17.02.22.PDF Укладений
735 747.84
17.02.2022 11:25
17.02.2022
sign.p7s Укладений
17.02.2022 11:27

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 17.02.2022 12:52
Опис змін: сума договору зменшена та складає 670 394,88 грн. без ПДВ
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 17.02.2022 — 31.12.2022
Сума оплати за договором: 670 394.88
UAH

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання