Номер вимоги: UA-2021-12-16-004446-a.c3
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА", Код ЄДРПОУ:2474102649
Дата подання: 10.01.2022 16:18
Протоколом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 68 від 10.01.2022, пропозицію ФОП Степанькова Л.О. відхилено, як таку що не відповідає умовам , визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі.
Шановний Замовнику , щодо підстав відхилення ФОП Степанькова Л.О., звертаємо вашу увагу -
П 1.1. Згідно з технічним завданням у складі пропозиції надано копії етикеток.
Щодо «.. за погодженням з виробником , не раніше дати оголошення тендеру», звертаємо вашу увагу, що копії етикеток , не є складовою пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих примірників чи їх ненадання не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону. Враховуючи викладене, наведена вище умова Документації не узгоджується з вимогами статті 31 Закону, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, при відхиленні пропозиції ФОП Степанькова Л.О.
П. 1.2. ФОП Степанькова Л.О. надано Довідку на санітарну обробку автотранспорту, файл «сан обробка авто.» надано на стор.2, а саме обробку авто ВТ 0998АН.
П.1.3. ФОП Степанькова Л.О. надано файл під назвою «тех.паспорт 0998» ,який містить технічне свідоцтво на зазначений автомобіль.
П. 1.4. Вами, як замовником вимагалося, далі мовою оригіналу «- Довідка про досвід виконання аналогічних договорів, виконаних у повному обсязі (не менше 2-х), складена на фірмовому бланку учасника, а також долучити Копії зазначених у довідці аналогічних договорів (якщо Учасник мав договірні відносини із замовником то копії договорів не надаються)».
Відповідну довідку щодо аналогічних договорів ФОП Степанькова Л.О. надано, ВАМИ НЕ ВИМАГАЛОСЯ ЗА УМОВАМИ ОГОЛОШЕННЯ (ДОДАТКОМ 3) ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ ( видаткові накладні )
Відповідно звертаємо вашу увагу, що учасником ФОП Степанькова Л.О. , надано весь перелік документів, довідок, гарантійних листів та інформації, як того вимагало оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника.
Таким чином можна стверджувати , що вказані підстави зазначені в Протоколі № 68 від 10.01.2022, щодо відхилення Учасника ФОП Степанькова Л.О. є безпідставними .
Також звертаємо увагу, уповноваженої особи Замовника, щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Томарова О.А. , яка Протоколом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 68 від 10.01.2022 визначено переможцем, а саме:
1) відповідно до вимог Замовника файл «Додаток _3 Технічне завдання» встановлено техічні вимоги до предмету закупівлі, а саме щодо « Крупи пшеничні» Зовнішній вигляд Крупи пшеничні шліфовані поділяють на п'ять номерів — від 1 до 5. П'ятий номер круп має назву Артек. Крупи від № 2 до № 5 являють собою подрібнене зерно…» , тобто вами ,як Замовником встановлено чітку вимогу, щодо закупівлі крупи із пшениці твердих сортів, наданий в складі пропозиції учасником ,якого вами визнано переможцем файл « С 5 Декларац виробників.FR12» , стор. 6 «рід крупи- пшенична», вид «з мякої».
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
2) ФОП Томарова О.А. не виконано вимоги п.1.4. Додатку 3 Оголошення, а саме не надано копію зразку упаковки (етикетки) предмету закупівлі, за погодженням з виробником, не раніше дати оголошення тендеру.
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
3) ФОП Томарова О.А. у складі пропозиції не надано видаткові накладні, що може свідчити про відсутність виконання договору у повному обсязі, саме це для вас, як Замовника стало однією з підстав відхилення пропозиції ФОП Степанькова Л.О., але щодо цього учасника, то у вас питань не має при визначенні його Переможцем.
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
4) ФОП Томарова О.А. не виконано вимоги « Додаток №5 до Оголошення ФОРМА ЗАЯВИ УЧАСНИКА ПРО ЗГОДУ НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ», відсутні ЛИСТИ -Згоди обробки даних - Богдан Євген Максимович, Зіман Сергій Сергійович
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
5) ФОП Томарова О.А. не виконано вимоги Додатку 3 Оголошення , «7.Доставка товару транспортом постачальника, завантажувально-розвантажувальні роботи за рахунок Постачальника.»
Наданий в складі пропозиції файл під назвою «С 20 Автомобиль яким буде зд доставка.FR12» договір оренди автомобілю , по-перше відсутня згода Орендодавця на передачу автомобілю, що є предметом оренди в суборенду, по-друге- відсутній акт прийому-передачі автомобілю саме в суборенду ФОП Томарова О.А.
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
До того ж завантажені документи учасника ФОП Томарова О.А. , частково непридатні для читання мають неякісне, неповне, нечітке зображення, мають частково скановані документи та інше.
З урахуванням вищевикладеного, від уповноваженої особи Замовника ВИМАГАЄМО:
1. Надати обґрунтовані відповіді на питання поставленні вимогою;
2.Скасувати Протокол № 68 від 10.01.2022 в частині відхилення пропозиції ФОП Степанькова Л.О.;
3. Скасувати Протокол 68 від 10.01.2022 , в частині визначення переможцем ФОП Томарова О.А.
4.Визнати ФОП Степанькова Л.О. переможцем закупівлі UA-2021-12-16-004446-a
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Вимоги до замовника
ФОП "СТЕПАНЬКОВА ЛІНА ОЛЕКСАНДРІВНА"
НЕПРАВОМІРНЕ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ, ПРОПОЗИЦІЯ ЯКОГО НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА
Протоколом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 68 від 10.01.2022, пропозицію ФОП Степанькова Л.О. відхилено, як таку що не відповідає умовам , визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмету закупівлі.
Шановний Замовнику , щодо підстав відхилення ФОП Степанькова Л.О., звертаємо вашу увагу -
П 1.1. Згідно з технічним завданням у складі пропозиції надано копії етикеток.
Щодо «.. за погодженням з виробником , не раніше дати оголошення тендеру», звертаємо вашу увагу, що копії етикеток , не є складовою пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих примірників чи їх ненадання не може бути підставою відхилення пропозиції учасника відповідно до вимог статті 31 Закону. Враховуючи викладене, наведена вище умова Документації не узгоджується з вимогами статті 31 Закону, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, зокрема, при відхиленні пропозиції ФОП Степанькова Л.О.
Відповідь замовника:
Згідно з вимогами статті 31 Закону, на яку ви посилаєтесь чітко зазаначено – що у разі неможливості надання учасником торгів будь-якої інформації щодо можливості виконання вимог замовника, він повинен надати пояснення щодо відсутності можливості наданих документів. а саме:
Учасник ФОП Степанькова, згідно Закону «Про публічні закупівлі» мав можливість у період обговорення , який визнанний електронною системою закупівель, до початку періоду прийому пропозицій , надати замовнику торгів запитання щодо усунення або пояснення вимог.
Враховуючи вищезазначене, вимога учасника не має підстав, та відхилена, як невідповідна вимогам статті 31 Закону.
1. Для підтвердження якості запропонованого товару Учасник у складі пропозиції повинен надати завірені належним чином копії наступних документів:
1.4. У складі тендерної пропозиції Учасник повинен надати копію зразку упаковки (етикетки) предмету закупівлі, за погодженням з виробником, не раніше дати оголошення тендеру.
- учасник ФОП Степанькова надає до складу своєї пропозиції копії етикеток запропонованого товару на яких відсутне погодження виробника а з цим, відсутне підтвердження наданого документу самим учасником (відсутність підпису та печатки учасника). Окрім цього у пропозиції відсутне жодне пояснення від учасника, за якими причинами він не виконує вимогу замовника, отже пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям.
П. 1.4. Вами, як замовником вимагалося, далі мовою оригіналу «- Довідка про досвід виконання аналогічних договорів, виконаних у повному обсязі (не менше 2-х), складена на фірмовому бланку учасника, а також долучити Копії зазначених у довідці аналогічних договорів (якщо Учасник мав договірні відносини із замовником то копії договорів не надаються)».
Відповідну довідку щодо аналогічних договорів ФОП Степанькова Л.О. надано, ВАМИ НЕ ВИМАГАЛОСЯ ЗА УМОВАМИ ОГОЛОШЕННЯ (ДОДАТКОМ 3) ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ У ПОВНОМУ ОБСЯЗІ ( видаткові накладні )
Відповідь замовника:
Учасником надані видаткові накладні, які не вимагалися Замовником, але враховуючи що суми наданних накладних не відповідають сумам вказаних договорів, а також враховуючи, що у складі пропозиції учасником торгів не надано жодного документу, які підтверджують виконання аналогічних договорів у повному обсязі, пропозиція учасника не відповідає кваліфікаційним критеріям.
Відповідно звертаємо вашу увагу, що учасником ФОП Степанькова Л.О. , надано весь перелік документів, довідок, гарантійних листів та інформації, як того вимагало оголошення про проведення спрощеної закупівлі Замовника.
Відповідь Замовника:
Саме відсутність повного переліка документів , є причиною відхилення пропозиції учасника ФОП Степанькова Л.О.. Підставою відхилення пропозиції є вимога, зазначена в п.п. 1 ч.13 статті 14 Закону україни «Про публічні закупівлі» - пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, кваліфікаційним критеріям та вимогам до предмету закупівлі.
Також звертаємо увагу, уповноваженої особи Замовника, щодо невідповідності тендерної пропозиції учасника ФОП Томарова О.А. , яка Протоколом ЩОДО ПРИЙНЯТТЯ РІШЕННЯ УПОВНОВАЖЕНОЮ ОСОБОЮ № 68 від 10.01.2022 визначено переможцем, а саме:
1) відповідно до вимог Замовника файл «Додаток _3 Технічне завдання» встановлено техічні вимоги до предмету закупівлі, а саме щодо « Крупи пшеничні» Зовнішній вигляд Крупи пшеничні шліфовані поділяють на п'ять номерів — від 1 до 5. П'ятий номер круп має назву Артек. Крупи від № 2 до № 5 являють собою подрібнене зерно…» , тобто вами ,як Замовником встановлено чітку вимогу, щодо закупівлі крупи із пшениці твердих сортів, наданий в складі пропозиції учасником ,якого вами визнано переможцем файл « С 5 Декларац виробників.FR12» , стор. 6 «рід крупи- пшенична», вид «з мякої».
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
Відповідь замовника:
1) Зазначена Вимога не відповідає дійсності – учасником ФОП Томарова О.А. у складі пропозиції Ст 3.1 надано Гарантійний лист та пояснення щодо надання документів, що є достатнім та відповідним Закону «Про публічні закупівлі».
2) ФОП Томарова О.А. не виконано вимоги п.1.4. Додатку 3 Оголошення, а саме не надано копію зразку упаковки (етикетки) предмету закупівлі, за погодженням з виробником, не раніше дати оголошення тендеру.
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
Відповідь замовника:
2) Зазначена Вимога не відповідає дійсності – учасником ФОП Томарова О.А. у складі пропозиції Ст 3.1 надано Гарантійний лист та пояснення щодо надання документів, що є достатнім та відповідним Закону «Про публічні закупівлі».
3) ФОП Томарова О.А. у складі пропозиції не надано видаткові накладні, що може свідчити про відсутність виконання договору у повному обсязі, саме це для вас, як Замовника стало однією з підстав відхилення пропозиції ФОП Степанькова Л.О., але щодо цього учасника, то у вас питань не має при визначенні його Переможцем.
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
Відповідь Замовника:
3) Зазначена вимога є безпідставною та невідповідає дійсності, а саме:
Згідно Додатку 3 Замовником зазначено надати : « Довідка про досвід виконання аналогічних договорів, виконаних у повному обсязі (не менше 2-х), складена на фірмовому бланку учасника, а також долучити Копії зазначених у довідці аналогічних договорів (якщо Учасник мав договірні відносини із замовником то копії договорів не надаються)».
Учасник, ФОП Томарова О.А. мала успішні договірні відносини із замовником торгів, тому не надала копії договорів, використовуя свій досвід та співпрацю з замовником.
4) ФОП Томарова О.А. не виконано вимоги « Додаток №5 до Оголошення ФОРМА ЗАЯВИ УЧАСНИКА ПРО ЗГОДУ НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ», відсутні ЛИСТИ -Згоди обробки даних - Богдан Євген Максимович, Зіман Сергій Сергійович
Відповідь Замовника:
4) Зазначена вимога є безпідставною та не відповідає дійсності, а саме:
ФОП Томарова О.А. виконано вимоги « Додаток №5 до Оголошення ФОРМА ЗАЯВИ УЧАСНИКА ПРО ЗГОДУ НА ОБРОБКУ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНУ УКРАЇНИ «ПРО ЗАХИСТ ПЕРСОНАЛЬНИХ ДАНИХ – сторінка 6 пропозиції учасника.
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
5) ФОП Томарова О.А. не виконано вимоги Додатку 3 Оголошення , «7.Доставка товару транспортом постачальника, завантажувально-розвантажувальні роботи за рахунок Постачальника.»
Наданий в складі пропозиції файл під назвою «С 20 Автомобиль яким буде зд доставка.FR12» договір оренди автомобілю , по-перше відсутня згода Орендодавця на передачу автомобілю, що є предметом оренди в суборенду, по-друге- відсутній акт прийому-передачі автомобілю саме в суборенду ФОП Томарова О.А.
Відповідно пропозиція учасника ФОП Томарова О.А. не відповідає умовам, визначеним в технічному завданні вимогам, та вимогам до предмета закупівлі та повинна бути відхилена, з підстав зазначених вище.
Відповідь Замовника:
5) Зазначена вимога є безпідставною та невідповідає дійсності, а саме:
Шановний учасник, Уважно перегляньте зміст документації ФОП Томарова О.А., сторінки 19.1, 20 – документи учасника відповідають кваліфікаційним критеріям.
До того ж завантажені документи учасника ФОП Томарова О.А. , частково непридатні для читання мають неякісне, неповне, нечітке зображення, мають частково скановані документи та інше.
Відповідь Замовника:
6) Зазначена вимога є безпідставною та невідповідає дійсності - надані документи ФОП Томарова О.А. мають чіткі та придатні до перегляду зображення.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так