Обладнання
Дата подання: 16.12.2021 19:25
Дата відповіді: 17.12.2021 09:50
Доброго дня, вкажіть тип обладнання, а також кількість датчиків - це все ви можете взяти з проектної докоментації, яка у Вас повинна бути, ще питання щодо плану схемах розтащуваня сповіщувачів на об'єкті - вони є?
відповідь:
Шановний Учаснику, з метою ознайомлення з інформацією, яка Вас цікавить зокрема: типом обладнання, кількістю датчиків, планом схемами розташування сповіщувачів на об'єкті, пп. 22 п.4 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі передбачено проведення Учасником до початку аукціону огляду об’єкту з метою ознайомлення із відповідними обсягами робіт.
Огляд
Дата подання: 20.12.2021 16:50
Дата відповіді: 21.12.2021 16:25
Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: «Учасник перед проведенням торгів повинен оглянути об‘єкти за місцем надання послуги. За результатами якого підписати із Замовником відповідний акт обстеження. Пропозиції Учасників, які не оглянули об‘єкт до початку торгів будуть відхилені.»
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в Державну аудиторську службу України.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику, розглянувши Ваше звернення про внесення змін в тендерну документацію шляхом скасування вимоги щодо огляду об‘єкту за місцем надання послуги перед проведенням торгів, повідомляємо наступне.
Необхідність надання акту обстеження об’єктів, до проведенням торгів з ціллю підтвердження ознайомлення із обсягами робіт, визначеними у Додатку №1 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення), підписаного Учасником і Замовником відповідно до пп. 22 п.4 Оголошення встановлюється для всіх Учасників спрощеної закупівлі є однакова для них усіх та ставить їх у рівні умови.
Зазначений акт може бути наданий будь-яким підприємством /компанією / організацією чи фізичною особою підприємцем, що має намір прийняти участь у спрощеній закупівлі, відповідно кількість таких компаній учасників - необмежено.
Крім того, обстеження об’єктів передбачається з дотриманням вимог Постанови Кабінет Міністрів України від 09.12.2020 № 1236 "Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-23" п. 2 якої забороняється, зокрема: 1) перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Що стосується розгляду аналогічних зауважень/скарг Антимонопольним комітетом України то практика їх розгляду є наступною: Замовник на власний розсуд зазначає перелік та обсяг (кількість), формат, зміст та т. п. стосовно документів, які повинен надати Учасник. Причому, слід зауважити, що аналогічні роз'яснення надає Департамент регулювання публічних закупівель Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (детальніше слід дивитись за посиланням -http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b04d041b-6b67-4a5f-bcc9-c961df07f3ff&lang=uk-UA) де зазначає, що “...у разі якщо замовником в документації встановлюється вимога щодо наявності документально підтвердженої інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, то учасникам процедури закупівлі необхідно надавати пропозиції відповідно до вимог документації” а також, слід прийняти до уваги аналогічні роз'яснення, що містяться у листі Мінекономрозвитку України № 3302-06_3812-06 від 07.02.2017.
Беручи до уваги вищевикладене, тендерна документація спрощеної закупівлі відповідає усім вимогам Закону України “Про публічні закупівлі”, і є такою, що не обмежує конкуренцію та не призводить до дискримінації Учасників.