«Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII століття охор. №686, вул. Замкова, 1 м. Чортків, Тернопільська область (коригування)» (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»)

Замовником була проведена процедура «відкриті торги» за номером (UA-2021-06-18-002516-b) за предметом закупівлі «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII століття охор. № 686, вул. Замкова,1 м. Чортків, Тернопільська область» (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), за результатами яких з ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець" був укладений договір Про закупівлю робіт за бюджетні кошти № 160 від 03.08.2021р. на суму 14 353 141,70 грн. з ПДВ. Однак, в процесі виконання підрядником договірних зобов’язань виникла низка додаткових робіт, які неможливо було передбачити раніше і, які як наслідок, не були включені до проектно-кошторисної документації. При розробці початкової проектно-кошторисної документації багато робіт мали прихований характер, тому не могли бути передбачені в дефектній відомості. ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець" звернулося до Національного заповідника «Замки Тернопілля» щодо необхідності виконання додаткових робіт, оскільки вони впливають на можливість якісного виконання підрядником взятих на себе зобов’язань. За результатами аналізу пропозицій Підрядника щодо необхідності виконання додаткових робіт на об’єкті «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII століття охор. № 686, вул. Замкова,1 м. Чортків, Тернопільська область» робочою групою за участю представників Заповідника, представників підрядника, головного архітектора проекту, директора ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА "АРХІТЕКТУРНО-ПРОЕКТНІ РОБОТИ"", що забезпечує здійснення технічного нагляду за будівельними роботами на об’єкті, визначено перелік робіт, що необхідно додатково виконати для забезпечення мети проведення «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку», а саме забезпечення якості виконання робіт та можливості експлуатації зазначеного об’єкту, про що складено Протокол засідання робочої групи. За пропозицію членів робочої групи, зважаючи на необхідність проектування додаткових робіт та визначення їх вартості, було замовлено виготовлення проектно-кошторисної документації «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII ст. ох. №686, вул. Замкова, 1 м.Чортків, Тернопільська область (коригування). ДП «УКРДЕРЖБУДЕКСПЕРТИЗА» було проведено експертизу зазначеної проектно-кошторисної документації і отримано позитивний Експертний звіт щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII ст. ох. №686, вул. Замкова, 1 м.Чортків, Тернопільська область (коригування) (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація») (Звіт №20 -0465/01-21від16.12.2021року.). Підрядником було надано інформацію, що наразі він продовжує виконувати зобов’язання з виконання робіт за укладеним договором. Але для можливості виконання робіт в повному обсязі і належної якості необхідно виконати додаткові роботи, передбачені скоригованою проектно-кошторисною документацією. Отже, на сьогоднішній день роботи за зазначеним вище договором виконує ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець", на об’єкті працюють працівники та використовується техніка Товариства. Враховуючи, що додаткові роботи технологічно пов’язані з роботами за основним договором, до виконання додаткових робіт доцільно залучити ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець". Переважна частина додаткових робіт фактично є продовженням робіт, які виконуються за основним договором та які є неможливо відокремити. Залучення до виконання додаткових робіт іншого підрядника матиме негативні наслідки, пов’язані з технічною неможливістю виконання основних та додаткових робіт одночасно різними підрядними організаціями, призведе до несумісності додаткових робіт з уже розпочатими будівельними роботами, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, так як всі роботи є технологічно пов’язаними, а також може вплинути на якість виконання робіт в загальному та складність при визначенні відповідальності підрядників під час прийняття об’єкта в експлуатацію після будівництва та протягом гарантійних строків експлуатації об’єкта. Заміна підрядної організації передбачає тимчасове зупинення виконання робіт, що може призвести до пошкодження, псування, погіршення якісних та технічних показників окремих елементів будівництва, що в свою чергу може призвести до надлишкового витрачання коштів для відновлення таких якісних та технічних показників. Крім того, заміна виконавця робіт на даному етапі є небажаною у зв’язку з можливістю виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з його експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання, зокрема гарантійним обслуговуванням та призведе до втрати гарантій на велику кількість будівельних та будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання, оскільки вони не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, а також спричинить додаткові витрати бюджетних коштів. Натомість, укладення договору на виконання додаткових робіт з ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець" забезпечить сумісність виконання додаткових робіт з тими, що вже виконані та будуть виконуватись цим підрядником, а після закінчення будівництва забезпечить здійснення належним чином усіх випробувальних робіт та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Тобто, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації об’єкта. Укладення договору на виконання додаткових робіт з ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець" також забезпечить чітке визначення відповідальної особи за дотримання гарантійних строків якості закінчених робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників об’єкту, визначених у договорі та проектно-кошторисній документації та можливості безперервної та безпечної експлуатації об’єкта. У відповідності до листа Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 25.11.2016 року №3302-01/38216-06, у разі коли замовником було укладено договір на виконання робіт, у ході виконання яких виникла необхідність у додатковій закупівлі (проведення додаткових будівельних робіт), вартість якої перевищує межі, встановлені частиною першою ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник може здійснювати закупівлю таких самих робіт шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Отже, у Національного заповідника «Замки Тернопілля» після укладення договору від 03 серпня 2021 року з ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець" виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Зважаючи, що виконавцем зобов’язань за зазначеним договором є ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець", яке наділене правами та обов’язками, в тому числі в межах проведених раніше відкритих торгів із закупівлі за предметом «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII століття охор. № 686, вул. Замкова,1 м. Чортків, Тернопільська область» (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»). З моменту укладення договору від 03 серпня 2021 року № 160 не пройшло три роки. Додаткові роботи технічно та економічно пов’язані із зобов’язаннями, що виконуються ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець" згідно із договором №160 від 03 серпня 2021року. Вартість додаткових робіт складає 7 076 424, 48 (сім мільйонів сімдесят шість тисяч чотириста двадцять чотири гривні 48 коп.) з ПДВ, що не перевищує 50 відсотків ціни основного договору. За зазначених вище обставин, до виконання додаткових робіт доцільно залучити підрядника – ТОВ "СНВБ реставрація"Кам`янець", що виконує роботи за умовами договору №160 від 03 серпня 2021 року. Додаткові роботи в основному технічно пов’язані із роботами з Ліквідацією аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, що виконують на підставі вище зазначеного договору, відповідальність за якісне виконання яких несе ТОВ "СНВБреставрація"Кам`янець". Отже, зважаючи на вищенаведене, Закупівля для Замовника може бути здійснена переговорною процедурою закупівлі по предмету - «Ліквідація аварійного стану (влаштування консерваційного даху) Замку, пам’ятки архітектури національного значення XVII ст. ох. №686, вул. Замкова, 1 м.Чортків, Тернопільська область (коригування) (код ДК 021-2015 – 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація»), на підставі пункту 5 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: якщо після укладання договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера.