Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
У зв’язку з тим, що з технічних причин послуги з постачання теплової енергії до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради надає лише певний постачальник –ККП «Маріупольтепломережа», відповідно до ч. 2 статті 40 Закону якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у разі відсутності конкуренції з технічних причин може бути застосована переговорна процедура закупівлі. Закупівля послуг з постачання теплової енергії є необхідною для сталого проходження опалювального сезону. Не укладання з ККП «Маріупольтепломережа» договору на закупівлю послуг з постачання теплової енергії може привести до негативних процесів та небажаних наслідків, а також до зриву опалювального сезону до кінця 2021 р. у Департаменті адміністративних послуг Маріупольської міської ради. Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ регулюється діяльність суб’єктів природних монополій у таких сферах: транспортування теплової енергії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-ІІІ зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, у яких діють суб’єкти природних монополій, — національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до інформації зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij), встановлено, що ККП «Маріупольтепломережа», включено до зведеного переліку суб’єктів природних монополій на території міста Маріуполь. Інформацією, що міститься у Ліцензійному реєстрі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) (http://www.nerc.gov.ua), встановлено, що ККП «Маріупольтепломережа» має ліцензію на провадження господарської діяльності надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води До будівель закладу підведені мережі для надання теплової енергії, які є власністю виключно ККП «Маріупольтепломережа», альтернатива надання іншим постачальником відсутня з технічних причин. Крім того, відповідно до Закону України «Про природні монополії» та Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 №874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», ККП «Маріупольтепломережа» включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій Донецької області на ринку транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua)). Відповідно до ч.7 ст.40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Отже, закупівлю послуг з постачання теплової енергії доцільно провести за скороченою переговорною процедурою.