Електрична енергія
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-12-20-003541-c
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Завершена
Найменування замовника:
Виконавчий комітет Богуславської міської ради
Код ЄДРПОУ:
05408830
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Віта Шевченко,
+380456153454
, shevochka84@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Богуслав, 09701, Київська область, вул. Франка Івана, 4
Дата укладення договору
31.01.22
Переможець
ПП "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД"
Очікувана вартість
250 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
201 890 UAH
Оцінка умов закупівлі:
4
1
1
останні зміни 31.01.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.12.2021 00:00
Оскарження умов:
до 01.01.2022 00:00
Подання пропозицій:
05.01.2022 00:00
Початок аукціону:
05.01.2022 15:37
Очікувана вартість
250 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
2 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
48070 кіловат-година
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.12.2021 10:28
20.12.2021 10:25
20.12.2021 10:25
20.12.2021 10:25
20.12.2021 10:25
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-12-20-003541-c.a1
Статус: Повернуто, як помилково направлену
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут", Код ЄДРПОУ:39592941
Пошук по цьому автору
Дата подання: відсутня
Щодо відхилення пропозиції
Детальніше: скарга у вкладенні
Рішення Органу оскарження: Помилка
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 05.01.2022 16:12
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут"
Пошук по цьому учаснику
|
201 894 UAH з ПДВ | 199 394 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД"
Пошук по цьому учаснику
|
221 831.90 UAH з ПДВ | 201 890 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЗБУТ-ЕНЕРГО ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
|
248 425.76 UAH з ПДВ | 248 425.76 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПАРАЕНЕРГОЛАР"
Пошук по цьому учаснику
|
249 002.60 UAH з ПДВ | 249 002.60 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" #39592941
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 199 394 UAH з ПДВ | 11.01.2022 09:54 |
|
ПП "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД" #39634860
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 201 890 UAH з ПДВ | 11.01.2022 15:39 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.01.2022 15:39
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД"
Пошук по цьому переможцю
|
201 890 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 31.01.2022 00:00 - 31.12.2022 00:00
Номер 104/01/22
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір 104-01-22.pdf | Укладений |
201 890
|
31.01.2022 16:31
|
31.01.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
31.01.2022 16:35
|
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 31.01.2022 — 31.12.2022 |
| Сума оплати за договором: |
201 890
UAH з ПДВ
|
Умови закупівлі:
Замовник орієнтований на Постачальника електричної енергії з яким наявні трудові відносини в попередніх бюджетних періодах, а саме ПП "ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД". А відтак: в уповноваженої особи наявний реальний конфлікт інтересів, що суперечить нормам ЗУ "Про запобігання корупції".
До того ж, уповноваженою особою порушено п. 1 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Далі – Закон):
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням;
Пропозиція ТОВ "КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ", яка була найбільш економічно вигідною, було безпідставно відхилено. Всупереч п.16 ст. 29 Закону, ТОВ «КИЇВОБЛГАЗ ЗБУТ», як учаснику, пропозиція якого перебувала на кваліфікації, не було надано термін для усунення невідповідностей в електронній системі закупівель:
Пунктом 16 ст.29 Закону передбачено: «Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;»
Додатково провівши аналіз пропозиції визначеного «ПЕРЕМОЖЦЯ» даної закупівлі ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» (Далі – Учасник) вбачається необ’єктивність та непослідовність дій уповноваженої особи.
Так, у складі пропозиції ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» надано аналогічний договір №013/05/20 від 14.05.2020р., укладений між ПРИВАТНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» та комунальним підприємством «ЧЕРВОНОГРАДВОДОКАНАЛ» за результатами відкритих торгів. Сума Договору склала 3 431 415,00 грн.., що підтверджується звітом за результатами проведеної процедури закупівлі № UA-2020-04-03-001627-a.
Відповідно до Додаткової угоди №1, від 31.07.2020р. до Договору №013/05/20 (надана у складі пропозиції учасника) сума договору склала 3 479 300,86 грн., тобто на 47 885,86 грн.. БІЛЬШЕ від початкової суми Договору, що суворо заборонено ЗУ «Про публічні закупівлі»:
п.п.2 п.5 ст. 41 Закону: «збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна НЕ ПРИЗВЕДЕ ДО ЗБІЛЬШЕННЯ СУМИ, ВИЗНАЧЕНОЇ В ДОГОВОРІ ПРО ЗАКУПІВЛІ».
Уклавши дану додаткову угоду, КП «ЧЕРВОНОГРАДВОДОКАНАЛ» порушило чинне законодаство України. При цьому обидві сторони порушили п.п 5.4.2. п.5.4 розділу 5 укладеного між ними Договору №013/05/20 від 14.05.2020р.
Не зважаючи на даний факт в наданому «ПЕРЕМОЖЦЕМ» аналогічному договорі, уповноваженою особою виконавчого комітету Богуславської міської ради не зроблено жодного зауваження до пропозиції учасника ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» з даного приводу.
Окремо проаналізовано Договір про постачання електричної енергії №031/03/21 від 26.03.2021р. укладений між виконавчим комітетом Богуславської міської ради та приватним підприємством «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» за результатами проведеної спрощеної закупівлі UA-2021-03-11-004923-b у попередньому бюджетному періоді (2021 рік).
п.п. 5.5 розділу 5 даного Договору передбачено: «зміна ціни за одиницю товару може бути здійснена не частіше 1 (одного) разу протягом розрахункового періоду, встановленого у п. 5.10 Договору, та не раніше ніж через 30 (тридцять) календарних днів після укладення цього Договору». Відповідно до п.п. 5.10: «розрахунковим періодом за Договором є календарний місяць».
Проте, обидві сторони, ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ БОГУСЛАВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ та ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» порушили відповідний пункт, уклавши три додаткові угоди щодо зміни ціни за одиницю товару протягом одного розрахункового періоду (жовтень 2021 року):
- Додаткова угода №1 від 07.10.2021р.;
- Додаткова угода №3 від 23.10.2021р.;
- Додаткова угода №4 від 28.10.2021р.;
Додатково: п.п. 5.5. вказаного Договору передбачав: «документальним підтвердженням факту коливання ціни товару на ринку може бути інформаційна довідка, висновок або інший документ Торгово-промислової палати України чи її територіального відділення або скріншот зі сторони офіційного сайт Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (далі – НКРЕКП) або скріншот з вебсайту ДП «Оператор Ринку» (https://www.oree.com.ua)»
Відповідно до відкритих даних ДП «Оператор Ринку» за посиланням https://www.oree.com.ua, середньозважена ціна по ОЕС України за 10 днів вересня зросла на 6,04%, тоді як, Додатковою угодою №1 від 10.09.2021р. ПП «ЕНЕРГОТРАНСЗАХІД» підняло ціну на 8,5%.