код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник)

20.12.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів (позиції №1-2), які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-2), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких дискримінаційних вимог як: Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - R600a. Наявність нижнього ящика. Рівень шуму - Не більше 40 дБ. Споживання енергії - Не більше 2 кВт/ 24 години. Відведення тепла - Не більше 64 ккал/годину. Час утримання температури від +5°C до +10°C - Не менше 50 хвилин. Температурний клас - Не гірше SN (+10°C до +32°C). Наявність сенсорного дисплею - не менше 7 дюймів. Потужність: не більше 200 Вт Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - R290. Кількість полиць - не менше 3.) Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (за позиціями №1-2), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (перелік інших характеристик та запропонованих Скаржником змін наведений у прохальній частині даної скарги). Даним виробником є Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як висновок, наявність вищенаведених дискримінаційних вимог — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-20-007466-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-12-20-007466-c. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги (Додатку 3) у наступній редакції: Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - екологiчно безпечний холодоагент. Наявність нижнього ящика — ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Рівень шуму - Не більше 45 дБ. Споживання енергії (Не більше 2 кВт/ 24 години) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Відведення тепла (Не більше 64 ккал/годину) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Час утримання температури від +5°C до +10°C (Не менше 50 хвилин) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Температурний клас ( Не гірше SN (+10°C до +32°C) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Наявність сенсорного дисплею (не менше 7 дюймів) - ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ. Потужність: не більше 350 Вт. Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - екологiчно безпечний холодоагент. Кількість полиць та/або ящиків - не менше 3. Додатки: 1. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 29.12.2021 року

20.12.2021 року Замовник оголосив закупівлю: код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник). 29.12.21р, виявивши дискримінаційні умови у тендерній документації Замовника, учасником ТОВ “Ледум” була подана відповідна скарга. Однак в період призначення та наступного розгляду даної скарги, відповідно 30.12.21 Замовник вніс додаткові дискримінаційні умови до ТД (зміни Замовника додаються), які на час подання скарги від 29.12.21 не були предметом оскарження. Ознайомившись з тендерною документацією (в редакції ТД від 30.12.21), виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів (позиції №1-2), які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-2), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ (зокрема, за наявності таких дискримінаційних вимог як: Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - R600a або R290. Температурний клас - Не гірше SN (+10°C до +32°C) або І клас. Наявність сенсорного дисплею - не менше 7 дюймів. Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - R290. Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати дані медичні вироби (за позиціями №1-2), які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з ІНШИМИ кращими технічними характеристиками (перелік інших характеристик та запропонованих Скаржником змін наведений у прохальній частині даної скарги). Даним виробником є Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай), уповноваженим представником якого є наша компанія - ТОВ “Ледум”. Таким чином, саме наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ (зокрема вищенаведених вимог в редакції ТД від 30.12.21) до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби (морозильники) згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими істотно кращими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Як висновок, наявність вищенаведених дискримінаційних вимог в редакції ТД від 30.12.21 — СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції Замовника (оскільки ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ) суттєво обмежує конкуренцію та порушує права учасника ТОВ “Ледум” (позбавляє можливості прийняти участь у даній закупівлі та запропонувати свої медичні вироби з іншими кращими характеристиками). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: “код ДК 021:2015 - 42510000-4: Теплообмінники, кондиціонери повітря, холодильне обладнання та фільтрувальні пристрої (Лабораторний холодильник, лабораторний морозильник)” (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-12-20-007466-c). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-12-20-007466-c. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та викласти вимоги (Додатку 3) у наступній редакції: Позиція №1 (Лабораторний холодильник, 6 шт.): Холодоагент - екологiчно безпечний холодоагент. Температурний клас - Не гірше N (+16°C до +32°C). Наявність сенсорного дисплею або контрольна панель для індикації та введення параметрів (наявність). Позиція №2 (Лабораторний морозильник, 1 шт.): Холодоагент - екологiчно безпечний холодоагент. Додатки: 1. Сертифікат відповідності з додатком на медичні вироби виробника Qingdao Haier Biomedical Co., Ltd (Китай). 2. Перелік змін до ТД Замовника в редакції від 30.12.2021р. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 30.12.2021 року