Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів освіти Київського району м. Одеси
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2021-12-20-009988-c
- 50410000-2 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
- Завершена
Найменування замовника:
КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Київського району м. Одеси
Код ЄДРПОУ:
40703015
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кошева Олена Нельївна,
+380487530042
, cfkievskiy@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65114, Одеська область, вул. Академіка Корольова, 9
Дата укладення договору
1.02.22
Переможець
ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ"
Очікувана вартість
2 200 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 000 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 1.02.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.12.2021 00:00
Оскарження умов:
до 01.01.2022 00:00
Подання пропозицій:
05.01.2022 11:00
Початок аукціону:
06.01.2022 13:11
Очікувана вартість
2 200 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
11 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів освіти Київського району м. Одеси
ДК 021:2015: 50410000-2 — Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.12.2021 13:27
20.12.2021 13:24
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 24.12.2021 10:04
Дата відповіді: 28.12.2021 12:46
Шановний Замовнику, у документації наявна вимога: - у зв’язку з ситуацією, яка склалася на території України та, з метою запобігання поширення гострої респіраторної вірусної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS –CoV-2 на виконавців робіт надати внутрішній електронний або паперовий ковід-сертифікат. Просимо вказати нормативно-правовий акт, який регламентує те, що працівники, які залучаються до робіт, передбачених предметом закупівлі, повинні мати сертифікат про вакцинацію. Проведення вакцинації відповідно до Конституції України є добровільним для кожної людини. Крім того, працівники при виконанні робіт не будуть контактувати з працівниками Замовника. Ми впевнені, що навіть працівники вашого підриємства у повному обсязі не пройшли вакцинації Сovid 19. Достатнім було б використання масок та перчаток при виконанні робіт. Просимо прибрати цю дискримінаційну вимогу, оскільки ми будемо вимушені звернутись до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учасник! Замовник керуючись частиною 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Замовник зазначає, що роботи згідно предмету закупівлі «ДК 021:2015: 50410000-2 Послуги з ремонту і технічного обслуговування вимірювальних, випробувальних і контрольних приладів (Послуги з технічного обслуговування та цілодобового спостерігання систем протипожежного захисту закладів та установ системи освіти, які підпорядковані КУ «ЦФГДЗУСО Київського району м. Одеси)» проводитися буде в закладах освіти, де перебувають діти та працівники закладу, тобто спостерігається масове скупчення людей.
Крім того, відповідно до Наказу МОЗ від 04.10.2021 року №2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням» на період дії карантину обов’язковій вакцинації проти COVID-19 підлягають працівники:
центральних органів виконавчої влади та їхніх територіальних органів;
місцевих державних адміністрацій та їхніх структурних підрозділів;
закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності.
Працівника закладів освіти пройшли обов’язкове профілактичне щеплення.
Замовник має бути впевнений, в тому, що особи, які перебувають у закладах освіти будуть убезпеченні від потенційної загрози. А також, що працівники потенційного Учасника не будуть знаходитися в небезпеці, та ризик захворіти буде зведений до мінімуму. Замовник несе відповідальність за збереження здоров’я та безпеку осіб, які перебувають у вказаних закладах освіти.
Крім того, відповідно до Наказу МОЗ від 04.10.2021 року №2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов’язковим профілактичним щепленням» на період дії карантину обов’язковій вакцинації проти COVID-19 підлягають працівники:
центральних органів виконавчої влади та їхніх територіальних органів;
місцевих державних адміністрацій та їхніх структурних підрозділів;
закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності.
Працівника закладів освіти пройшли обов’язкове профілактичне щеплення.
Замовник має бути впевнений, в тому, що особи, які перебувають у закладах освіти будуть убезпеченні від потенційної загрози. А також, що працівники потенційного Учасника не будуть знаходитися в небезпеці, та ризик захворіти буде зведений до мінімуму. Замовник несе відповідальність за збереження здоров’я та безпеку осіб, які перебувають у вказаних закладах освіти.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 24.12.2021 10:05
Дата відповіді: 28.12.2021 12:45
Шановний Замовник. Вами передбачена Вимога: «Учасник повинен відвідати та оглянути об'єкти та дільниці, де передбачається виконання обсягів робіт згідно цієї тендерної документації, а також отримати документацію, яка може бути йому необхідна для підготовки своєї тендерної пропозиції та укладання договору. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. У складі пропозиції учасник надає акти огляду об’єктів, підписаний представниками сторін. Представниками сторін від імені Замовника виступають директори закладів освіти або інші уповноважені особи закладів освіти. Представниками Учасника є директор або інша уповноважена особа. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою.»
Дана вимога є незаконною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Тим більше, дана вимога є недопустимою, адже поширення СOVID-19, тільки посилює можливість зловживанням даною Вимогою, адже Замовник зможе не підписувати акт, посилаючись на виникнення обставин які спричиненні вірусним захворюванням, наприклад: відсутність на робочому місці уповноваженої особи, не функціонування об'єкту і т.д. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550; 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264; 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669; 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. Виходячи із вищесказаного вимагаємо скасувати дану вимогу. В разі не внесення Замовником змін в тендерну документацію, ми вимушені будемо звернутись зі скаргою в АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику! За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо таке. Відповідно до частини 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. З урахуванням зазначеного та з метою одержання та ознайомлення з всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки тендерної пропозиції та підписання договору, а також для урахування того, що об’єкт є навчальним закладом, де навчаються та перебувають діти, Замовником було прийнято рішення включити вказану Вами вимогу. А також слід зазначити щодо проведення огляду об’єкту представниками Учасника в період подачі пропозицій – Замовник не вбачає дискримінації учасників закупівлі. На думку Замовника, у поставленому запитанні не доведено дискримінаційні дії Замовника. Об’єктом надання послуг являється заклад освіти, тобто бюджетна організація, кошторисні призначення якої затверджуються на початку календарного року. З метою уникнення ризику виникнення непередбачуваних додаткових робіт за предметом закупівлі та відповідно до кошторисних видатків на 2022 рік Замовником було прийнято рішення про завчасне проведення обстеження закладів освіти Учасниками аукціону та ознайомлення з обсягом надання послуг. Слід зазначити, що нерідко виникають ситуації, коли Підрядник заявляє Замовнику про необхідність збільшення суми укладеного договору так як виникли додаткові роботи, які не було передбачено ПКД. Крім того вважаємо, що Учасник повинен ознайомитися з обсягами надання послуг та працездатністю системи пожежної сигналізації що уже улаштована на об’єкті. Необхідно також зазначити, що не може вважатися дискримінацією вимога у наданні акту огляду будівлі, лише тому, що в одного з учасників виник сумнів (безпідставний) щодо підписання другою стороною документу, адже за такою логікою вимога надати будь яких документів може вважатися дискримінацією, що саме по собі суперечить засадам конкурентного середовища, добросовісної конкуренції та Закону України «Про публічні закупівлі» в цілому.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2021-12-20-009988-c.c1
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ", Код ЄДРПОУ:43193268
Пошук по цьому автору
Дата подання: 29.12.2021 17:21
Скарга
Скарга
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
31.12.2021 15:22
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06.01.2022 13:34
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 000 000 UAH з ПДВ | 2 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "Спецавтоматика-2007"
Пошук по цьому учаснику
|
2 100 000 UAH з ПДВ | 2 100 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ" #41397479
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 000 000 UAH з ПДВ | 11.01.2022 13:48 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.01.2022 13:48
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 000 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.02.2022 00:00 - 31.12.2022 23:59
Номер 47
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір_47 від 01.02.2022 року | Укладений |
2 000 000
|
01.02.2022 12:11
|
01.02.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
01.02.2022 12:31
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 01.02.2022 13:31
| Опис змін: | зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 30.12.2022 08:50
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.02.2022 — 27.02.2023 |
| Сума оплати за договором: |
1 833 333.37
UAH з ПДВ
|
