Телекомунікаційні послуги

Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема – відсутність конкуренції з технічних причин. Основним видом діяльності ПрАТ «Закарпаттяобленерго» є надання послуг з розподілу електричної енергії, що підтверджено ліцензією на такий вид діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (Постанова НКРЕКП №1534 від 27.11.2018). ПрАТ «Закарпаттяобленерго» обслуговує понад 420 тис. споживачів. Розподіл електричної енергії забезпечується лініями та обладнанням напругою 0,4-220 кВ. ПрАТ «Закарпаттяобленерго» не має змоги з технічних причин здійснити процедуру закупівлі послуг телефонного зв’язку та передачі даних у іншого учасника. Припинення надання зазначених послуг (навіть короткочасне) недопустиме та може призвести до негативних соціальних процесів та порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, зокрема щодо дотримування таких організаційних вимог як забезпечення функціонування центрів обслуговування клієнтів та кол-центру згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами НКРЕКП. Усі послуги, що надаються ПрАТ «ВФ Україна» для ПрАТ «Закарпаттяобленерго», підключені до одного договору та 20 особових рахунків, які вміщують в собі 150 (сто п’ятдесят) абонентських номерів, 3490 (три тисячі чотириста девяносто) номерів на передачу даних, 17 номерів мега білінгу та багатоканальний номер для передачі показів лічильників споживачів. Кількість абонентських номерів може збільшуватись за потребою Замовника. Весь обсяг послуг, який надається ПрАТ «ВФ Україна», згідно Наказу по товариству про користування стільниковим рухомим зв’язком та вибраних тарифних планів, розподіляється між усіма абонентськими номерами та особовими рахунками товариства. Отримання вищезазначених послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не передбачає можливості припинення або зміни оператора телекомунікацій для отримання таких послуг. ПрАТ «ВФ Україна» надано в користування Товариству номери, за якими надходять виклики до Центру обслуговування клієнтів та інших структурних підрозділів Товариства. Зміна оператора телекомунікаційних послуг призведе до: 1) зміни номерного ресурсу та необхідності переналаштування програмно-технічного комплексу для системи ПрАТ «Закарпаттяобленерго», що не може бути виконано в короткий термін і призведе до тимчасового призупинення виконання службових завдань ПрАТ «Закарпаттяобленерго», що є неприпустимим; 2) зміни номерів телефонів, які внесені у довідкову та технічну документацію, бланкову продукцію. Додаткових витрат на видання нових телефонних довідників, буклетів. 3) виникнення негативних наслідків, що пов’язані із затратами на підключення, які не передбачені бюджетом, та повною зміною існуючих телефонних номерів, що в свою чергу може призвести до порушення налагодженої системи діяльності підрозділів ПрАТ «Закарпаттяобленерго». 4) погіршення оперативного зв’язку, що зашкодить повноцінній роботі ПрАТ «Закарпаттяобленерго». Відповідно до статті 7 Закону України «Про телекомунікації» номерний ресурс надається оператору національною комісією, що здійснює регулювання у сфері зв’язку та інформатизації, на підставі дозволу та термін дії відповідної ліцензії, а якщо вид діяльності не ліцензується – на строк не менше п’яти років для використання без права передачі іншим особам, крім випадків, визначених Законом, та випадків вторинного розподілу, відповідно до законодавства. ПрАТ «ВФ Україна» працює із застосуванням граничних тарифів на загальнодоступні телекомунікаційні послуги, затверджені рішенням Національної комісії з питань регулювання зв’язку в Україні, які мають застосовувати всі оператори телекомунікацій, що надають телекомунікаційні послуги і розташовані в Україні. Надання послуг здійснюється в цілодобовому режимі і не допускає можливості припинення та зміни оператора телекомунікацій для отримання вищезазначених послуг. Закупівля послуги телефонного зв’язку та передачі даних для ПрАТ «Закарпаттяобленерго» у 2022 році (з 01.01.2022 до 31.12.2022) може бути надана ПрАТ «ВФ Україна», який є оператором телекомунікаційних послуг та має власну територіально розгалужену телекомунікаційну мережу та сервісно-технічну інфраструктуру, що дає можливість отримувати повний спектр телекомунікаційних послуг на території Закарпатської області та України від мобільного телефонного зв’язку, надання цілодобового доступу до мережі інтернет, термінового реагування і виїзд сервісних інженерів для ліквідації позаштатних ситуації. Виходячи із зазначеного та для запобігання в подальшому несумісності існуючих технічних рішень, що можуть бути запропоновані іншими Операторами, для забезпечення раціонального та ефективного використання коштів ПрАТ «Закарпаттяобленерго», з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням, наявна потреба в здійсненні закупівлі послуг рухомого (мобільного) зв’язку у Оператора – ПрАТ «ВФ Україна» по відповідній процедурі закупівлі. Отже, виходячи з вищевикладеного, у зв’язку з необхідністю забезпечення господарської діяльності ПрАТ «Закарпаттяобленерго» для виконання покладених на нього законодавством функцій, вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам частини другої пункту 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції з технічних причин