Електрична енергія

Постачання електричної енергії до адміністративної будівлі Національного агентства з 01.01.2021 здійснювало ТОВ «ЕРНЕРІНГ» відповідно до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 04.01.2021 № 3/21 (далі – Договір), укладеного між Національним агентством з питань запобігання корупції (далі – Споживач або Національне агентство) та ТОВ «ЕРНЕРІНГ» (далі – Постачальник). Листом від 29.10.2021 № 420 ТОВ «ЕРНЕРІНГ» повідомило Національне агентство про неможливості здійснювати подальше постачання електричної енергії та передачі з 24.11.2021 року на постачальника «останньої надії».
Свою позицію ТОВ «ЕРНЕРІНГ» пояснює тим, що рівень цін на електричну енергію, який склався на ринку у порівнянні з ціною на електричну енергію, що передбачена у зазначеному договорі, завдає значних збитків, оскільки електрична енергія купується на ринку електричної енергії за ціною, яка вище ціни подальшого продажу споживачам. За викладених обставин ТОВ «ЕРНЕРІНГ» не зможе гарантувати подальше надійне постачання електроенергії для потреб Споживача.
06.12.2021 року ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», що діє на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затвердженої постановою НКРЕКП від 13.11.2018 № 1411, повідомило про перехід об’єкта споживача НАЦІОНАЛЬНОГО АГЕНТСТВА З ПИТАНЬ ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЇ (ЄДРПОУ - 40381452) до постачальника «останньої надії» з 02.12.2021 року на підставі звернення електропостачальника ТОВ «ЕРНЕРІНГ».
Таким чином з метою забезпечення безперебійного постачання електричної енергії до 31 грудня 2021 року виникла потреба в укладені договору на постачання електричної енергії з постачальником «останньої надії» – ДПЗД «Укрінтеренерго» з 02.12.2021 – до 31.12.2021 включно, очікуваний обсяг постачання – 59 000 Квт*год.
Відповідно до підпункту 3.4.2 пункту 3.4. розділу ІІІ Правил роздрібного ринку електричної енергії (надалі — Правила), що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 у разі необрання споживачем електропостачальника, зокрема після розірвання (припинення) договору з попереднім електропостачальником, постачання електроенергії здійснюється постачальником «останньої надії».
Підпунктом 3.4.4. Правил визначено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання з моменту припинення постачання електричної енергії попереднім електропостачальником. Договір постачання електричної енергії між постачальником «останньої надії» і споживачем вважається укладеним з початку фактичного постачання електричної енергії такому споживачу.
Відповідно до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.12.2018 № 1023-р Державне підприємство зовнішньоекономічної діяльності «Укрінтеренерго» (далі ДПЗД «Укрінтеренерго») визначено постачальником «останньої надії» на період з 01.01.2019 року до 01.01.2021. Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 02.12.2020 року № 1520-р продовжений період до 31.12.2021. ДПЗД «Укрінтеренерго» діє на підставі ліцензії на постачання електричної енергії споживачу, виданої постановою НКРЕКП від 06.11.2018 № 1344 згідно з п. 6.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» здійснюється на строк, який не може перевищувати 90 календарних днів. Ціна, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», розраховується відповідно до Порядку формування ціни, за якою здійснюється постачання електричної енергії споживачам постачальником «останньої надії», затвердженим постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1179.
Територія здійснення діяльності ДПЗД «Укрінтеренерго» як постачальника «останньої надії» – територія України, крім території, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.
Постачальник забезпечує гарантоване та безперервне постачання електричної енергії Споживачу протягом всього строку постачання у таких випадках:
банкрутства, ліквідації попереднього електропостачальника;
закінчення строку дії ліцензії, призупинення або анулювання ліцензії з постачання електричної енергії споживачам попереднього електропостачальника;
невиконання або неналежного виконання попереднім електропостачальником вимог правил ринку, правил ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, що унеможливило постачання електричної енергії споживачам;
необрання споживачем нового електропостачальника, зокрема після розірвання договору з попереднім електропостачальником;
припинення електропостачальника, не спроможного постачати електричну енергію, про що він повідомив постачальника «останньої надії», споживачів, Регулятора, оператора системи передачі та оператора системи розподілу, відповідно до частини сьомої статті 64 Закону.
Постачальник «останньої надії» здійснює постачання електричної енергії виключно на підставі договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» (пункт 1.2.9 Правил роздрібного ринку електричної енергії).
Відповідно до абзацу 6 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії або природнього газу.
Таким чином, постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» може бути здійснене виключно ДПЗД «Укрінтеренерго».
Враховуючи викладене та на підставі Службової записки, з метою забезпечення безперебійного енергопостачання адмінбудівлі Національного агентства, роботи Центру обробки даних, ведення Єдиного державного реєстру декларацій осіб, необхідно застосувати як виняток переговорну процедуру закупівлі за предметом закупівлі Електрична енергія (код 09310000-5 «Електрична енергія» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») відповідно до абзацу 6 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» та закупити електричну енергію в постачальника «останньої надії», а саме ДПЗД «Укрінтеренерго» за узгодженою ціною пропозиції 391 335,67 грн (триста дев’яносто одна тисяча триста тридцять п’ять гривень 67 копійок) з урахування ПДВ.
Тому, Електрична енергія (код 09310000-5 «Електрична енергія» національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник») для Національного агентства з питань запобігання корупції може бути поставлена виключно ДПЗД «Укрінтеренерго» через необхідність укладення договору з постачальником «останньої надії» на постачання електричної енергії.