ДК 021:2015 65310000-9 Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії (розподіл електричної енергії та супутні послуги)

Згідно із ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками.
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Крім того, згідно ч. 2 ст. 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно п. 6 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Комітету від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій складається за формою, наведеною в додатку 2 вказаного Порядку, та ведеться Комітетом в електронному вигляді.
Згідно п. 7 вказаного Порядку зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Комітету (http://www.amc.gov.ua).
Згідно ст. 5 Закону України «Про природні монополії», а також інформації Зведеного переліку суб’єктів природних монополій станом, розміщеного на офіційному веб-сайті Комітету (http://www.amc.gov.ua), Учасник є суб’єктом природних монополії, тобто виробляє (реалізує) товари (послуги) на ринку, що перебуває у стані природної монополії.
Згідно ст. 40 Закону повідомлення про намір укласти договір повинно містити в тому числі обґрунтування застосування переговорної процедури.
Відповідно до Закону № 2019 "Про ринок електричної енергії", розподіл електроенергії – це діяльність із транспортування електроенергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електроенергії. Послуги з розподілу електроенергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП (державне регулювання).
Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії.
Згідно з Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (затверджені постановою НКРЕКП від 27.12.17 р. № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електроенергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата.
За даними "РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ ПРОВАДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ" станом на 30.11.2021 (посилання https://www.nerc.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/Reestr_pryrodnuh_monopolii/reestr_monopol_energo.pdf) відповідно до постанови НКРЕКП від 13.11.2018 № 1411 територія м. Києва перебуває у межах ліцензійної діяльності одного оператора з розподілу електроенергії, а саме - Приватне акціонерне товариство «ДТЕК Київські електромережі» (код ЄДРПОУ 41946011 ), (далі по тексту цього протоколу - учасник).
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України "Про публічні закупівлі" у разі відсутності конкуренції (у т. ч. з технічних причин) на відповідному ринку, замовником може застосовуватися переговорна процедура.
Враховуючи необхідний розрахунковий обсяг електричної енергії на 2022 рік, який має забезпечити потреби Центрального парку культури і відпочинку м. Києва, загальною кількістю у 268006 кВт/год та зважаючи на вартість послуг з розподілу 1 МВт/год електричної енергії (372,66 грн. за МВт\год без ПДВ), встановленої Регулятором (Постанова НКРЕКП №2369 від 09.12.2020 року (зі змінами внесених Постановою НКРЕКП № 1245 від 06.08.2021.) відносно ПРАТ «ДТЕК КИЇВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на час проведення даної закупівлі, загальна вартість відповідних послуг складатиме загальну суму 120 372,21 грн.