Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі (посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі). 1) Закон України від 20.04.2000 року N 1682-III «Про природні монополії». 2) Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій». 3) Зведений перелік суб’єктів природних монополій, розміщений на офіційному веб–сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). 4) Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, розміщений на офіційному веб - сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua). 5) Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII. 6) Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 №2019-VIII зі змінами. 7) Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг «Про видачу АТ «Херсонобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» від 20.11.2018 № 1469. 8) Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг від 17.12.2021 року №2610 .
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконання, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.
Підставою для застосування переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом президента України від 10 вересня 2014 року № 715/2014, зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, яке здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг. Цей перелік знаходиться на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України https://amcu.gov.ua/. Причиною обрання переговорної процедури закупівлі є відсутність конкуренції на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії, яка може бути поставлена тільки АТ "Херсонобленерго", за відсутності при цьому альтернативи. АТ "Херсоноленерго" включено до Реєстру суб'єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-сайті Національної комісії у сфері енергетики та комунальних послуг України станом на 30.11.2021 за №62. Згідно Реєстру суб'єктів природних монополій АТ "Херсоноленерго" займає монополне становище на ринку розподілу електричної енергії на території Херсонської області. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, розміщений на офіційному веб - сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сфері енергетики та комунальних послуг (http://www.nerc.gov.ua) станом на 30.11.2021; - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII; - Постанова НКРЕКП від 20.11.2018 №1469 "Про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії".