09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія (для гуртожитку)

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII: побутовий споживач – індивідуальний споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об єднання фізичних осіб – побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність). На даний час Закон України «Про ринок електричної енергії» передбачає обов’язок електропостачальників здійснювати постачання електричної енергії для побутових споживачів виключно на умовах універсальної послуги, з метою гарантування прав фізичних осіб, що використовують електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, як безпосередньо так і в складі колективного побутового споживача на забезпечення електричною енергією за встановленими тарифами та визначеною вартістю. Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України № 859 від 11.08.2021 року «індивідуальним та колективним побутовим споживачам, в тому числі у гуртожитках, що розраховуються за електричну енергію за загальними розрахунковими засобами обліку в частині споживання електричної енергії фізичними особами для задоволення власних потреб, які не включають професійну та/або господарську діяльність», встановлено фіксовані ціни на електричну енергію для побутових споживачів, що купується у постачальників універсальних послуг.
ВСП «Нікопольський фаховий коледж Дніпровського державного аграрно-економічного університету» планує здійснити закупівлю електричної енергії на потреби гуртожитку (який підпадає під визначення колективний побутовий споживач), а отже має законодавчо встановлене право на отримання універсальної послуги.
Відповідно до пункту 67 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги.
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.06.2018 № 429 Товариству з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код ЄДРПОУ 42082379) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Крім того, у додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого, відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 вказаний перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території. Так, у вказаному переліку постачальником універсальних послуг на території Дніпропетровської області зазначено ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Таким чином, суб’єктом господарювання, який створений у результаті здійснення заходів з відокремлення, передбачених пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII, та виконує функції постачальника універсальних послуг на території Дніпропетровської області є Товариство з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код ЄДРПОУ 42082379).
Згідно з абзацом 4 частини другої статті 63 Закону України від 13.04.2017 № 2019-VIII у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Тобто, єдиним суб’єктом на території Дніпропетровської області, який може надавати споживачам універсальну послугу є ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (код ЄДРПОУ 42082379), що виключає конкуренцію при наданні універсальної послуги.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України від 25.12.2015 № 922 – VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон України від 25.12.2015 № 922 – VIII) однією з підстав застосування переговорної процедури закупівлі визначено – відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Отже, враховуючи законодавчо встановлене право замовника на отримання універсальної послуги та неможливість здійснення діяльності у межах однієї території більше ніж одним постачальником універсальних послуг у замовника наявне право на застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону України від 25.12.2015 № 922 – VIII.