Постачання пари та гарячої води

Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно з ч. 2 ст. 40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Згідно ч.2 ст.5 Закону України "Про природні монополії" Антимонопольним комітетом України (далі - Комітет) ведеться зведений перелік суб'єктів природних монополій на підставі реєстрів суб'єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб'єкти природних монополій – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відомості щодо суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, вносяться НКРЕКП до Реєстру станом на останнє число звітного місяця. Реєстр розміщується щомісяця не пізніше 7 числа на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http://www.nerc.gov.ua/), відомості з якого щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України. Згідно інформації оприлюдненої на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано в РЕЄСТРІ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ У СФЕРАХ ТЕПЛОПОСТАЧАННЯ, ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОПОСТАЧАННЯ ТА ЦЕНТРАЛІЗОВАНОГО ВОДОВІДВЕДЕННЯ НАЦІОНАЛЬНОЇ КОМІСІЇ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ, СТАНОМ НА 31.10.2021* Під п/№12 по Херсонській області ТОВ "СПЕЦТЕПЛОПОСТАЧ" включено до Зведеного переліку суб'єктів природних монополій Херсонської області на ринку передачі теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами (перелік розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua)). Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. №874-р (далі – Розпорядження №874-р) "Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій", відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6 Розпорядження №874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АКМУ: www.amc.gov.ua. Згідно статті 1 Закону №1682 природна монополія – це стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з цим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" від 11.01.2001 р. №2210-III (далі – Закон №2210) передбачено, що суб'єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. Таким чином, ТОВ "СПЕЦТЕПЛОПОСТАЧ" є суб’єктом господарювання, який здійснює господарську діяльність на ринку передачі теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в межах територій, на яких розташована діюча мережа та відповідно до статті 12 Закону України "Про захист економічної конкуренції" займає монопольне (домінуюче) становище на вказаному ринку в межах території, на якій розташовані власні діючі мережі з часткою 100%. Крім цього, Замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв'язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника Враховуючи вищезазначені обставини, замовник вирішив обрати скорочену переговорну процедуру для закупівлі послуг з централізованого постачання теплової енергії та гарячої води, відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" а саме: "відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи".