Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України “Про ринок електричної енергії” та ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 р. № 1470, Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП та отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності. Окрім цього, слід зазначити, що частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України. Відповідно до пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р, зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua). Відповідно до пункту 84 даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій, станом на 30.11.2020, ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" займає монопольне становище на ринку розподілу електричної енергії в межах Луганської області, згідно Постанови НКРЕКП від 03.08.2005 №596 та від 30.11.2018 № 1587. Тобто, ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" визначено оператором системи розподілу на вищезазначеній території. Територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об'єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Оператор системи зобов'язаний укласти договір про надання послуг з розподілу електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" наразі має відповідні ліцензії та є єдиним надавачем послуги із розподілу електричної енергії в районі. Будь-які альтернативи щодо закупівлі послуги із розподілу електричної енергії в інших підприємств - відсутні. Не укладання з ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ" найближчим часом договору на закупівлю послуги із розподілу електричної енергії може призвести до небажаних наслідків та призупинення належного функціонування КНП "ТРОЇЦЬКИЙ ЦПМСД ", що є недопустимим. А отже, враховуючи вищевикладене та з метою дотримання вимог діючого законодавства, забезпечення виконання річного плану закупівель на 2022 рік, за доцільне здійснити закупівлю “Послуги із розподілу електричної енергії (код ДК 021:2015 – 65310000-9. Розподіл електричної енергії)” шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ "ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ'ЄДНАННЯ", відповідно до пункту другого частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме у зв’язку із тим, що послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання через відсутність конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: • Закон України “Про природні монополії” №1682-ІІІ від 20.04.2000 (зі змінами); • Закон України “Про ринок електричної енергії” від 13.04.2017 № 2019 – VIII (зі змінами); • Лист-роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України "Щодо закупівлі природного газу та послуг з розподілу природного газу" № 3302-05/40083-06 від 01.12.2015р.; • Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про порядок складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій»; • Зведений перелік суб’єктів природних монополій, який розміщено на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua, зокрема https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij); • Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 27 грудня 2017 року № 1470; • • Постанова НКРЕКП “Щодо провадження ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» діяльності з розподілу та постачання електричної енергії на території Луганської області” від 30.11.2018 №1587; • Постанова НКРЕКП “Про встановлення тарифів на Послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ»” від 04.02.2020 № 280 {Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1361 від 11.07.2020}; • Протокол проведення переговорів з учасником процедури закупівлі від 24.12.2021 р.; • Протокол засідання уповноваженої особи щодо прийняття рішення про намір укласти договір