Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
що Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику.
Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом.
Розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу, який повинен мати відповідну ліцензію на право виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території в умовах нового ринку (ст. 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-VІІІ) (зі змінами та доповненнями).
Враховуючи, що оператор системи розподілу, буде мати ліцензію на право виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території, тобто буде займати монопольне становище при наданні послуг з розподілу електричної енергії, замовнику необхідно обирати оператора системи розподілу враховуючи норми ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 від 25.12.2015 року (зі змінами та доповненнями).
Перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України (ч.2 ст.5 Закону України «Про природні монополії»).
Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України http://www.amc.gov.ua (п. 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого Розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р).
Відповідно до даного зведеного переліку суб'єктів природних монополій та постанови НКРЕКП від 27.11.2018 № 1532, АТ «ДТЕК Донецькі електромережі» має ліцензію з розподілу електричної енергії та займає монопольне становище на ринку розподілу електроенергії в межах території:, Мангушського, району Донецької області.
Будь-які інші комунікації, які могли б бути підведеними та забезпечити розподілом електроенергії на даний час відсутні.
Тобто послуги з розподілу електричної енергії за ДК 021:2015 – 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» можуть бути надані тільки певним постачальником, так як з технічних причин конкуренція відсутня.
Будь-які альтернативи щодо закупівлі даних послуг в інших підприємств - відсутні.
Очікувана вартість закупівлі визначається сумарно по управлінню та його відділеннях (лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.09.2016 року № 3302-06/31458-07 «Щодо здійснення закупівель філіями та участі філій у процедурах закупівель»).
На підставі вищевикладеного, враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, ми вважаємо, що по даній закупівлі, маємо об’єктивні обґрунтовані підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до п. 2 ч. 2 ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922 від 25.12.2015 року (зі змінами та доповненнями).