Послуги з розподілу електричної енергії та послуги із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії.

Законом України «Про ринок електричної енергії № 2019-VII від 13.04.2017р визначено, що він визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативною впливу на навколишнє природне середовище. Згідно ч. 1 ст. 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені згідно ч.2 ст.40 Закону, в тому числі така процедура може бути застосована у разі якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за відсутністю конкуренції з технічних причин. Згідно ч.7 ст.40 Закону замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через 10 днів (п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі з підстав, визначених пунктом 3 частини другої цієї статті, а також у разі закупівлі нафти, нафтопродуктів сирих, електричної енергії, послуг з її передання та розподілу, централізованого постачання теплової енергії, централізованого постачання гарячої води, послуг з централізованого опалення, телекомунікаційних послуг, у тому числі з трансляції радіо- та телесигналів, послуг з централізованого водопостачання та/або водовідведення та послуг з перевезення залізничним транспортом загального користування) з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Згідно Закону України «Про природні монополії» суб'єкт природної монополії це суб'єкт господарювання (юридична особа) будь-якої форми власності, який виробляє (реалізує) товари на ринку, що перебуває у стані природної монополії. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) № 1268 від 19.10.2017 встановлено що НКРЕКП, складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Відповідно до ст. 45 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017р. № 2019-УІІІ, розподіл електричної енергії здійснюється оператором системи розподілу, який повинен мати відповідну ліцензію на право виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території в умовах нового ринку. Враховуючи, що оператор системи розподілу, буде мати ліцензію на право виконувати розподіл електроенергії на закріпленій території, тобто буде займати монопольне становище при наданні послуг з розподілу електричної енергії, замовнику необхідно обирати оператора системи розподілу враховуючи норми Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи те, що АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 00131713) включено до реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, розміщеного на офіційному веб-сайті НКРЕКП станом на 31.12.2020р під № 54 та здійснює розподіл електричної енергії на території Одеської області, здійснює діяльність на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, виданої згідно з Постановою НКРЕКП від 06.11.2018р. № 1345. Таким чином, АТ «ДТЕК Одеські електромережі» є єдиним надавачем послуги з розподілу електричної енергії та компенсації перетікань реактивної електричної енергії для об’єкту КУ «Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи», за адресою: 65082, м. Одеса, пров. Валіховський,4. За таких умов вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ. Законом встановлена заборона на придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Згідно з ч. 4 ст. 40 Закону за результатами проведених переговорів з учасником (учасниками) процедури закупівлі замовник приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю. Повідомлення про намір укласти договір про закупівлю обов’язково безоплатно оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом одного дня після ухвалення рішення. За результатами проведених переговорів сторонами погоджено обсяг закупівель та їх очікувану вартість на 2022 рік, про що складено відповідний протокол переговорів. На підставі вищевикладеного, Послуги з розподілу електричної енергії та із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії для потреб КУ «Одеське обласне бюро судово-медичної експертизи», код згідно з Національним класифікатором "Єдиний закупівельний словник" ДК 021:2015 - 65310000-9 «Розподіл електричної енергії», може бути запропоновано лише Акціонерному Товариству «ДТЕК Одеські Електромережі», враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, наявні підстави для застосовування переговорної процедури закупівлі (підпункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції Закону від 19 вересня 2019 року № 114-ІХ). На підставі наведеного вище, прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі та укладання договору про закупівлю, після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю