Ліквідація стихійних звалищ

Уповноваженій особі
з питань публічних закупівель
Виконавчого комітету
Суворовської районної
у місті Херсоні ради
Поліщук К. О.

№ закупівлі: UA-2021-12-29-003676-c



ВИМОГА
про скасування рішення про визначення переможця

20.01.2022 року Виконавчим комітетом Суворовської районної у місті Херсоні ради на веб-порталі Уповноваженого органу було оприлюднено протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою від 20.01.2022р. № 4, про визначення переможцем процедури закупівлі згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015:90510000-5 «Єдиний закупівельний словник» (Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) учасника торгів – ФОП Кіріяк О. Б.

Проте, ФОП Вельничер М. З. не погоджується з таким рішенням Замовника, так як переможець був визначений неправомірно, оскільки наявні наступні підстави для відхилення пропозиції переможця – ФОП Кіріяк О. Б.

І. Відповідно до вимог тендерної документації (стор. 6) всі документи тендерної пропозиції подаються в електронній формі шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель.
Зазначаю, що у початковій тендерній пропозиції ФОП Кіріяк О. Б. були відсутні дані документи, а натомість було завантажено лише файли з електронними підписами без електронних документів, які неможливо перевірити на сайті центрального засвідчувального органу за посиланням: https://czo.gov.ua.
Згідно з вимогою Замовника торгів від 19.01.2022р., ФОП Кіріяк О. Б. завантажила тендерну пропозицію одним файлом, яка не відповідає найменуванням файлів з електронними підписами.
Відповідно до тендерної документації та ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, представлених ним у своїй тендерній пропозиції, виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою усунення таких невідповідностей.
Враховуючи те, що жодних документів передбачених тендерною документацією ФОП Кіріяк О. Б. в електронну систему не завантажувала, тому у Замовника не було законних підстав для надсилання Учаснику повідомлення з вимогою про виправлення невідповідностей в документах, оскільки взагалі документів для ознайомлення, в які необхідно було внести виправлення, зі сторони ФОП Кіріяк О. Б. не було надано.

ІІ. У додатково завантаженій 19.01.2022р. ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції відсутня скан-копія договору на утилізацію/захоронення відходів зі спеціалізованою організацією, що діє на період надання послуг та з обсягами захоронення/утилізації не меншими, ніж передбачено технічним завданням, що є порушенням вимог п. 6 додатку № 3 (Інші документи (для учасника) тендерної документації.

ІІІ. Згідно з вимогами тендерної документації (стор. 5) гарантійні листи, довідки повинні містити посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель, однак у документах в додатково завантаженій ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції посилання на номер закупівлі в електронній системі закупівель відсутнє.

ІV. Згідно з тендерною пропозицією ФОП Кіріяк О. Б., відповідальним за охорону праці призначений Антоненко Олександр Вікторович, який не є працівником даного ФОП та не перебуває в штаті, а виконує роботи водія автотранспортних засобів за договором ЦПХ, який укладено 04.01.2022р. з терміном дії лише до 31.01.2022р., хоча термін надання послуг згідно тендерної документації до 31.12.2022р.
При цьому у документі про проходження навчання з охорони праці Антоненко О. В. значиться на посаді працівника зеленого господарства, а не водія автотранспортних засобів.
Проте, згідно зі ст. 15 Закону України «Про охорону праці» від 14 жовтня 1992 р. № 2695-XII та п. 1.4 Типового положення про службу охорони праці (НПАОП 0.00-4.21-04) «на підприємстві з кількістю працівників менше 50 функцій служби охорони праці можуть виконувати у порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку».
У зв’язку з тим, що Антоненко О. В. не є працівником ФОП Кіріяк О. Б., не підпадає під дію правил внутрішнього трудового розпорядку (згідно договору ЦПХ), на нього не можна покласти наказом відповідальність за охорону праці на ФОП Кіріяк О. Б., тому копія наказу № 01/01 від 04.01.2022р., яка додана до тендерної пропозиції є недостовірною, оскільки суперечить чинному законодавству.

V. У додатково завантаженій 19.01.2022р. ФОП Кіріяк О. Б. тендерній пропозиції додаються копії договорів ЦПХ з такими особами:
- Чабалько С. Ф.
- Іванов Ю. Г.;
- Антоненко О. В., які укладено терміном до 31.01.2022г., проте строк надання послуг встановлено до 31.12.2022г., тому не зрозуміло яким чином будуть надаватися послуги після 31.01.2022р. за відсутності даних осіб?
Беручи до уваги, що у складі тендерної пропозиції ФОП Кіріяк О. Б. не надано необхідних документів, Замовник повинен відхилити зазначену тендерну пропозицію, у зв’язку з невідповідністю такого учасника кваліфікаційним критеріям.
Вважаю, що Замовник під час розгляду пропозиції учасника ФОП Кіріяк О. Б. порушив принципи здійснення закупівель, встановлені п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»: об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 5, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», -

ПРОШУ:

1. Прийняти вимогу про скасування рішення про визначення переможця до розгляду.
2. Скасувати протокол від 20.01.2022р. № 4 про визначення переможцем процедури закупівлі № UA-2021-12-29-003676-c згідно з предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015:90510000-5 «Єдиний закупівельний словник» (Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям) учасника торгів - ФОП Кіріяк О. Б.

Повідомляю, що у разі необ’єктивного розгляду даної вимоги, ФОП Вельничер М. З. звернеться зі скаргою до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та з позовною заявою до господарського суду Херсонської області за захистом своїх прав і законних інтересів.



Фізична особа-підприємець М. З. Вельничер