Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно з розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27.12.2017 №1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу м. Києва від 27 вересня 2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго»» (зі змінами), Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» (далі – КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО») визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання теплоенергетичне майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго». Відповідно до розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 591 КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії споживачам. Також слід вказати, що Центром ДЗК підписано з КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» Схему абонентської теплотраси, що знаходиться на балансі Центру ДЗК, з якої вбачається, що обладнання для теплопостачання будівлі за адресою: м. Київ вул. Народного ополчення 3, а саме: теплова камера (вузол приєднання) т.к. 442, знаходиться на балансі КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», про що Центром ДЗК та КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» підписано акт розмежування балансової належності тепломереж та експлуатаційної відповідальності. Отже, з огляду на зазначене, постачання теплової енергії КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» для потреб Центру ДЗК відбувається з технічних причин та за відсутності конкуренції так як теплова камера належить КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», а встановлення іншої теплової камери чи побудова власної котельні призведе до додаткових витрат та є економічно невигідним для Центру ДЗК. Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій» Антимонопольним комітетом України складається та ведеться Зведений перелік суб’єктів природних монополій. У Зведеному переліку суб’єктів природних монополій станом на 31.10.2020 року зазначено, що КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» є природним монополістом та входить до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій. Оскільки на території м. Києва послуги з централізованого опалення здійснює лише КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», немає конкуренції, а пара та гаряча вода може бути поставлена тільки одним постачальником – КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», то було запропоновано провести закупівлю теплової енергії за переговорною процедурою закупівлі (скорочена) згідно з частиною другою статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції з технічних причин, в наслідок чого роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Найменування предмета закупівлі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09320000-8: «Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія у гарячій воді)»