Підгузники для дорослих

Комунальною установою "Обласний пансіонат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку" (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-12-30-012194-c. ТОВ "НАШЕ ЗОДОВ’Я", подало тендерну пропозицію та взяло участь у вищевказаній процедурі, оголошеній Замовником. Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою №19/01/01 від 19.01.2022 було прийнято рішення визначити Переможцем процедури закупівлі Учасника ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ". Такими прийнятими рішеннями, діями та бездіяльністю замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме вимог ст. 5 Закону «Про публічні закупівлі»: «Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням». Щодо визначення переможцем процедури закупівлі ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ" 1. Відповідно до ч. 5 «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені статтею 17 Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 Закону» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації вимагається: Надання довідки, складеної Учасником у довільній формі, про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору із зазначенням найменування, адреси, телефону замовників згідно таких договорів, назви предмету договору, суми договору та року постачання продукції. Водночас у складі пропозиції Учасник ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ" надає документ «аналогічні договора.pdf» в якому не зазначає рік постачання продукції. Зауважуємо, що дата підписання договору не є роком виконання договору, адже договір може буди виконаний в інший час. Таким чином, учасник не зазначив саме рік постачання продукції. Замовник встановив чітку вимогу щодо надання довідки про наявність досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору із зазначенням року постачання продукції, Учасник ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ ", в свою чергу, не виконав дану вимогу, а отже його пропозиція підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 2. Відповідно до ч. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 2 до Тендерної документації у пункті 2 Додатку 2 «Технічні, якісні та інші вимоги до предмету закупівлі» Замовник вимагає наявність у підгузників вертикального бар’єру для максимального захисту від протікань. Згідно пункту 3. Додатку 2 Учасник повинен надати в електронному (рекомендовано сканованому в форматі рdf ) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: - технічну специфікацію у вигляді порівняльної таблиці згідно Додатку 2 цієї документації, яка повинна підтверджувати відповідність запропонованих учасником товарів щодо всіх технічних, якісних та кількісних вимог згідно з положеннями цієї документації, при цьому учасник обов’язково зазначає торговельну назву та найменування виробника продукції, яка пропонується до постачання; Водночас Учасник ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ" надав документ «Таблиця відповідності.pdf», у якому щодо кожної позиції товару конкретно не зазначено, чи мають підгузники вертикальний бар’єр для максимального захисту від протікань. Отже, Учасник не підтвердив наявність вертикального бар’єру для максимального захисту від протікань, та не підтвердив відповідність запропонованих ним товарів щодо всіх технічних, якісних та кількісних вимог згідно з положеннями тендерної документації, таким чином, пропозиція Учасника ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та не дає Замовнику змоги отримати достовірну інформацію щодо запропонованого Учасником товару. 3. Відповідно до ч. 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» Розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатку 2 до Тендерної документації у пункті 3 Додатку 2 «Технічні, якісні та інші вимоги до предмету закупівлі» Замовник вимагає: 3) Товар повинен бути новим, без дефектів, забруднень чи пошкоджень. 6) Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів (ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо). Згідно пункту 3. Додатку 2 Учасник повинен надати в електронному (рекомендовано сканованому в форматі рdf ) вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи: - технічну специфікацію у вигляді порівняльної таблиці згідно Додатку 2 цієї документації, яка повинна підтверджувати відповідність запропонованих учасником товарів щодо всіх технічних, якісних та кількісних вимог згідно з положеннями цієї документації, при цьому учасник обов’язково зазначає торговельну назву та найменування виробника продукції, яка пропонується до постачання; Водночас Учасник ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ" надав документ «Технічні вимоги.pdf», у якому не зазначено, чи є товар новим, без дефектів, забруднень та пошкоджень, а також, Учасником не підтверджено відповідність товару відповідним діючим нормативним документам (ГОСТ,ДСТУ,ТУ тощо). Отже, Учасник не підтвердив не підтверджено відповідність товару відповідним діючим нормативним документам (ГОСТ,ДСТУ,ТУ тощо), та не підтвердив відповідність запропонованих ним товарів щодо всіх технічних, якісних та кількісних вимог згідно з положеннями тендерної документації, таким чином, пропозиція Учасника ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ" підлягає відхиленню як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та не дає Замовнику змоги отримати достовірну інформацію щодо запропонованого Учасником товару. . ТОВ "НАШЕ ЗДОРОВ’Я" просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушення законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі «Підгузники для дорослих» ДК 021-2015: 33751000-9 Підгузки, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2021-12-30-012194-c. 3) Зобов’язати Замовника – Комунальну установу "Обласний пансіонат для осіб з інвалідністю та осіб похилого віку" – скасувати Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №19/01/01 від 19.01.2022 стосовно визначення переможцем закупівлі ТОВ "ТЕЛОС КОМПАНІ". Обґрунтуванням вищевказаних вимог є все, зазначене вище, у тому числі, обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів суб'єкта оскарження, зокрема, на його право отримання вигоди, пов'язаної з перемогою у Процедурі закупівлі, тощо.