Послуги з розподілу природного газу

Закупівлю згідно предмету закупівлі «Послуги з розподілу природного газу » – код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 65210000-8 — «Розподіл газу» здійснити шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з підстави, що визначена п. 2 ч. 2 ст. 40 Закону, а саме відсутність конкуренції з технічних причин.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень.
До зазначеного переліку станом на 30.11.2021р., як суб’єкт господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку послуг з розподілу природного газу включено АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ХАРКІВГАЗ» (скорочене найменування - АТ «ХАРКІВГАЗ») (далі – АТ «ХАРКІВГАЗ») (код ЄДРПОУ 03359500) під номером 14.
Відповідно до реєстру суб'єктів природних монополій, які проводять господарську діяльність у сфері енергетики щодо розподілу природного газу, розміщеному на офіційному сайті НКРЕКП станом на 30.11.2021р. АТ «ХАРКІВГАЗ» значиться під номером 14.
У зв’язку з цим надання послуг з розподілу природного газу для об’єктів замовника може здійснюватися тільки розподільними газопроводами, що перебувають у власності та користуванні Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз». Не укладання договору з Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Харківгаз» може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону. Припинення надання послуг з розподілу природного в опалювальний сезон може призвести до порушення умов належного функціонування навчальних закладів, виникнення негативних наслідків, які поставлять під загрозу здоров’я дітей та працівників (в т. ч. і недотримання санітарно-гігієнічних норм), також в подальшому призведе до порушення безпечних умов праці працівників та організації навчально-виховного процесу. Тим самим буде порушено право, гарантоване Цивільним кодексом України, на охорону життя та здоров’я.
Отже, процедуру закупівлі по предмету послуги з розподілу природного газу, код за ДК 021:2015 65210000-8 Розподіл газу, необхідно здійснити шляхом проведення переговорної процедури закупівлі, відповідно до абзацу четвертого пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, а саме якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин.