Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
У відповідності до положень ст.40 Закону України “Про публічні закупівлі”, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо було двічі відмінено процедуру відкритих торгів, у тому числі частково (за лотом), через відсутність достатньої кількості тендерних пропозицій, визначеної цим Законом. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації.
12.11.2021 р. Замовником оголошено процедуру закупівлі - відкриті торги (№ оголошення: UA-2021-11-12-016796-a), згідно предмету закупівлі: «Лот 1 - код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09310000-5 - електрична енергія (електрична енергія); Лот 2 - код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” - 09310000-5 - електрична енергія (електрична енергія)» на 2022 рік.
В зв’язку із подачею для участі у закупівлі менше двох тендерних пропозицій, відкриті торги по Лоту 2 (для потреб гуртожитку) не відбулись та були автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п.1 ч.2 ст.32 Закону.
30.11.2021 р. Замовником повторно оголошено процедуру закупівлі - відкриті торги (№ оголошення: UA-2021-11-30-005862-b) на 2022 рік для потреб гуртожитку, згідно предмету закупівлі: «код ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 09310000-5 - електрична енергія (Електрична енергія)».
В зв’язку із подачею для участі у закупівлі менше двох тендерних пропозицій, відкриті торги вдруге не відбулись та були автоматично відмінені електронною системою закупівель відповідно до п.1 ч.2 ст.32 Закону.
Звіти про результати проведення процедури закупівлі в електронній системі закупівель, що підтверджують автоматичну відміну торгів - №№ UA-2021-11-12-016796-a, UA-2021-11-30-005862-b (далі – Звіти) та надають право Замовнику на застосування переговорної процедури закупівлі згідно п.1 ч.2 ст.40 Закону, а саме в пункті «Підстави для прийняття рішення про неукладення договору про закупівлю, у разі, якщо в результаті проведення конкурентної процедури закупівлі/спрощеної закупівлі не було укладено договір про закупівлю» Звітів зазначено підставу «подання для участі у торгах менше двох тендерних пропозицій».
Згідно ч.1 ст.40 Закону, переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі.
Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п.1 ч.2 ст.40 Закону та проведено переговори з Учасником - ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ" щодо укладення договору на закупівлю електричної енергії в обсязі 55000 кВт/год. для потреб гуртожитку. Сторони підтвердили можливість застосування переговорної процедури. Під час переговорів було погоджено предмет закупівлі, його обсяг (відповідно до обсягу, визначеного у відкритих торгах, що двічі не відбулись), його технічні та якісні характеристики, очікувану вартість на 2022 рік, строки поставки, місце поставки, умови розрахунків, інші умови закупівлі, які не відрізняються від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації відкритих торгів, що не відбулись, про що складено відповідний протокол переговорів. Учасниками під час переговорів було надано всі необхідні документи, що вимагалися Замовником в запрошенні для участі у переговорній процедурі закупівлі, в тому числі документи, що підтверджують відсутність підстав, встановлених статтею 17 та документи, що підтверджують кваліфікаційні критерії згідно ст.16 Закону та у спосіб, визначений Замовником.
Учасник здійснює діяльність на підставі ліцензії, виданої згідно постанови НКРЕКП від 25.09.2018 р. №1092 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ВЕРАКС ЕНЕРДЖИ», ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС ПЛЮС», ПРАТ «МХП ЕКО ЕНЕРДЖИ», ПП «ОККО КОНТРАКТ», КП «ПІВДЕННО-ЗАХІДНІ ТЕПЛОМЕРЕЖІ», ТОВ «УКРЕНЕРГОЕКСПОРТ» та ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ».
За результатами проведених переговорів було прийнято рішення про намір укласти договір з учасником переговорів ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ".
Документальне підтвердження застосування переговорної процедури закупівлі:
1. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-11-12-016796-a
2. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-11-12-016796-a (Лот 2)
3. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-11-30-005862-b
4. Звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-11-30-005862-b
5. Постанова НКРЕКП від 25.09.2018 р. №1092 «Про видачу ліцензій з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ВЕРАКС ЕНЕРДЖИ», ТОВ «ЕНЕРГОСЕРВІС ПЛЮС», ПРАТ «МХП ЕКО ЕНЕРДЖИ», ПП «ОККО КОНТРАКТ», КП «ПІВДЕННО-ЗАХІДНІ ТЕПЛОМЕРЕЖІ», ТОВ «УКРЕНЕРГОЕКСПОРТ» та ТОВ «ЧЕРКАСИЕНЕРГОЗБУТ».