«Реконструкція аеродромного комплексу Полтавського обласного комунального підприємства «Аеропорт-Полтава» за адресою: вул. Київська, с. Супрунівка Полтавського району Полтавської області» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт) «Reconstruction of the aerodrome complex of the Poltava regional utility company «Airport-Poltava» at the address: st. Kyivska, village Suprunivka, Poltava district, Poltava region» (code DK 021: 2015: 45000000-7 - Construction works and current repairs)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2021-12-31-005080-c
  • 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт
  • Подання пропозицій
Найменування замовника:
ДЕПАРТАМЕНТ БУДІВНИЦТВА, МІСТОБУДУВАННЯ І АРХІТЕКТУРИ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Ірина Шкурпела, +380532560631 , law_ukbpoda@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Полтава, 36014, Полтавська область, вул. Зигіна, буд. 1
Очікувана вартість
1 536 115 976 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 19.01.22
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.01.2022 00:00

Оскарження умов:

до 02.02.2022 00:00

Подання пропозицій:

06.02.2022 00:00

Початок аукціону:

14.03.2022 11:43

Очікувана вартість
1 536 115 976 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
7 680 579 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 680 580 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Категорія замовника: Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади. Тендерна пропозиція обов’язково повинна супроводжуватись електронною банківською гарантією у розмірі до 0,5 % від очікуваної вартості, що складає 7 680 579,00 грн. (сім мільйонів шістсот вісімдесят тисяч п’ятсот сімдесят дев’ять гривень 00 коп.), що підтверджує надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції.
Форма та зміст банківської гарантії повинні відповідати вимогам «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004р. №639, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005р. №41/10321: має бути безвідкличною, із безумовним зобов’язанням банку відшкодувати, за першою письмовою вимогою Замовника на рахунок: р/р: UA848201720355109002001009854 Державна казначейська служба України м. Київ МФО 820172.
Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим строку дії тендерної пропозиції.
В разі продовження терміну дії тендерної пропозиції, дія забезпечення тендерної пропозиції повинна бути подовженою Учасником на відповідний термін.
Банківська установа, що надає Учаснику банківську гарантію, має бути не внесена до переліку банків з тимчасовою адміністрацією у стадії ліквідації.
Гарантія має надаватися банківською установою (далі – Гарант) на користь Департамент будівництва, містобудування і архітектури та Полтавської обласної державної адміністрації, 36014, Україна, м. Полтава, вул. Зигіна, буд. 1, код ЄДРПОУ 04013991 (далі – Бенефіціара) з метою забезпечення належного виконання учасником торгів (далі – Принципал) своїх обов'язків, пов’язаних із участю останнього у закупівлі (поданням тендерної пропозиції), що проводиться відповідно до цієї тендерної документації.
Разом із банківською гарантією до електронної системи публічних закупівель надаються у електронному форматі копія ліцензії, виданої банку та копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію. Зазначені копії повинні бути належним чином завірені банком.
Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок коштів Учасника, не компенсуються Замовником, в тому числі і при відміні та скасуванні торгів. Серед обов’язкового переліку документів, обов’язок подання яких Гаранту покладається на Бенефіціара для підтвердження своєї вимоги про сплату гарантійного забезпечення, не має бути документів, отримання (надання) яких залежить від волі інших осіб, а не виключно від Бенефіціара. При цьому, документи, що стосуються проведення закупівлі (оголошення, протоколи тощо), надаються Гаранту в копіях, що засвідчуються Бенефіціаром.
Умови наданої гарантії мають передбачати те, що одержана вимога (повідомлення) Бенефіціара, що надсилається, є достатньою умовою для банку-гаранта сплатити кошти Бенефіціару за гарантією, якщо така вимога (повідомлення) та документи, обумовлені в гарантії, відповідатимуть умовам, які містяться в наданій гарантії, а також отримані протягом строку дії гарантії і способом, зазначеним у гарантії.
Тендерна пропозиція, подана учасником, оцінюється замовником за приведеною ціною, яка розраховується автоматично електроною системою закупівель на момент подання пропозиції учасником за математичною формулою
PP = P/(1 + F1/PV), де:
PP - приведена ціна;
P - ціна;
F1 - питома вага інших критеріїв оцінки, запропонованих учасником;
PV - питома вага критерію «ціна».
Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Дата та час розкриття тендерних пропозицій: 00:00 06.02.2022 (відповідно до п. 10 ч. 2 ст 21 Закону України "Про публічні закупівлі").
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
«Реконструкція аеродромного комплексу Полтавського обласного комунального підприємства «Аеропорт-Полтава» за адресою: вул. Київська, с. Супрунівка Полтавського району Полтавської області» (код ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт)
ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
70%
Кількість відсотків по критерію «Строк виконання»:
30%
7 місяців:
30%
8 місяців:
15%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Аналогічний договір

Дата подання: 06.01.2022 14:43
Дата відповіді: 10.01.2022 08:38
Доброго дня! Просимо надати пояснення чи буде вважатись виконаною вимогою щодо підтвердження виконання аналогічного договору, якщо буде наданий договір на виконання робіт з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту перону або руліжної доріжки?

відповідь:

Шановний Учасник! Розглянувши Ваше запитання повідомляємо наступне. У відповідності до п. 3 Додатку 2 до тендерної документації аналогічним договором у розумінні тендерної документації є договір будівельного підряду на виконання робіт з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту об’єкту будівництва (аеропорт, аеродром) класу наслідків (відповідальності) СС3 (V категорії складності).

Аналогічний договір

Дата подання: 10.01.2022 11:56
Дата відповіді: 10.01.2022 16:47
Згідно п. 3 ДОДАТКУ 2 до Тендерної документації Учасник має підтвердити кваліфікаційний критерій: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. У розумінні тендерної документації аналогічним договором є договір будівельного підряду на виконання робіт з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту об’єкту будівництва (аеропорт, аеродром) класу наслідків (відповідальності) СС3 (V категорії складності). Просимо Замовника надати роз’яснення, аналогічний договір повинен бути виконаний повністю чи частково від його загальної ціни. Чи буде вважатися підтвердженням даного кваліфікаційного критерію надання договору субпідряду?
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник! Розглянувши Ваше запитання повідомляємо наступне. 1. Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору, Учасник в складі тендерної пропозиції, повинен надати копію аналогічного договору з усіма додатками, що є його невід’ємною частиною, виконаний в повному обсязі. На підтвердження належного виконання аналогічного договору, Учасником надаються копії актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в або іншого документу. 2. Пунктом 3.1. Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що в складі пропозиції подається довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору Учасником. Додатково тендерною документацією визначено, що аналогічним договором в розрізі тендерної документації є договір будівельного підряду на виконання робіт з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту об’єкту будівництва (аеропорт, аеродром) класу наслідків (відповідальності) СС3 (V категорії складності).

Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Дата подання: 11.01.2022 11:30
Дата відповіді: 13.01.2022 15:59
Шановний Замовнику! Просимо надати вичерпну відповідь на наступне питання: чи має учасник даної закупівлі, в якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору надавати договір субпідряду, де учасник виступає в якості субпідрядника, а генпідрядник в якості замовника. Повідомляємо Замовнику, що відповідно до ч. 1 ст. 838 Цивільного кодексу України підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. У цьому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником – як замовник. Відповідно до ч. 2 ст. 319 Господарського кодексу України підрядник має право за згодою замовника залучати до виконання договору як третіх осіб субпідрядників, на умовах укладених з ними субпідрядних договорів, відповідаючи перед замовником за результати їх роботи. У цьому випадку підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядниками – як замовник. Повідомляємо Вам, що обмеження у неможливості використовувати досвід, отриманий при виконанні аналогічних договорів у якості субпідрядника – є дискримінаційним і антиконкурентним. Поняття, правовий статус, порядок залучення, права, обов’язки, відповідальність та інші умови щодо субпідрядника у діючому законодавстві детально викладені у Загальних умовах укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою КМУ від 01.08.2005р. № 668. Так, згідно п. 3 цих Загальних умов «субпідрядник - підрядник, який в порядку, визначеному договором підряду, та на підставі договору субпідряду, укладеному з генеральним підрядником, залучається до виконання робіт». У відповідності до пунктів 61–65 Загальних умов «підрядник може, якщо інше не встановлено договором підряду, залучати до виконання робіт інших осіб (субпідрядників). При цьому договори субпідряду укладаються та виконуються з дотриманням вимог, визначених цими Загальними умовами. Підрядник відповідає за результати роботи субпідрядників і виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядниками - як замовник. Генеральний підрядник несе відповідальність перед субпідрядниками за невиконання або неналежне виконання замовником своїх зобов'язань за договором підряду, а перед замовником - за невиконання зобов'язань субпідрядникам. Генеральний підрядник може залучати до виконання робіт субпідрядників на конкурсній основі, у тому числі за результатами проведення торгів (тендеру). В такому разі у договорі підряду може передбачатися участь замовника у визначенні переможця торгів (тендеру). Субпідрядники, що залучаються до виконання робіт, повинні відповідати кваліфікаційним та іншим вимогам, передбаченим у договорі підряду (мати ліцензію (дозвіл) на виконання робіт, визначених договором субпідряду, досвід виконання аналогічних робіт та ресурси, достатні для їх виконання, тощо)». З наведених вище норм законодавства вбачається, що єдиною відмінністю між «звичайним» підрядником, та субпідрядником є те, що субпідрядник виконує роботи за замовленням іншого підрядника (генерального підрядника), а не на замовлення «початкового» замовника – балансоутримувача об’єкту будівництва або ремонту. Жодних інших відмінностей (в правах, обов’язках, відповідальності тощо) між статусами підрядника, генерального підрядника та субпідрядника не існує!!! Якщо припустити, що Замовник ввів подібні обмеження з огляду на те, що він є бюджетною установою, яка використовує бюджетні кошти, що накладає певну специфіку на роботу Замовника, внаслідок чого виконання аналогічних договорів на замовлення комерційних структур не може підтверджувати необхідний досвід робіт, то Антимонопольний комітет України вже неодноразово визнавав подібну аргументацію безпідставною, а відповідні умови тендерної документації – дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію. На підставі вищенаведеного, просимо надати конкретну відповідь на питання: чи можна в складі тендерної пропозиції, в якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, надавати договір субпідряду де учасник виступає в якості субпідрядника? Також у якості відповіді на поставлене питання просимо не цитувати п. 3 Додатку 2 до тендерної документації, як у попередніх випадках.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учаснику, повідомляємо, що Закон України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Частиною другою статті 16 Закону передбачено, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тендерною документацією передбачено надання в складі тендерної пропозиції інформації та документів на підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору (договорів).
Спираючись на те, що договірні відносини виникають між Замовником та Підрядником, останній здійснює повний контроль за виконанням робіт передбачених договором.
Таким чином, в складі тендерної пропозиції, в якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, Учасник повинен підтвердити наявність власного досвіду виконання аналогічного договору, де останній виступає в якості виконавця робіт.

Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Дата подання: 14.01.2022 11:09
Дата відповіді: 19.01.2022 16:15
Шановний Замовник! Повторно ввертаємось до Вас щодо надання ВИЧЕРПННОЇ відповіді щодо можливості учасника даної закупівлі, в якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору надавати договір субпідряду, де учасник виступає в якості субпідрядника, а генпідрядник в якості замовника. Адже цитування Вами преамбули Закону України «Про публічні закупівлі» не відповідає на питання: чи можна надавати договір субпідряду як підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору? До того, більш доречним, у даному випадку, вважаємо процитувати ч. 1 ст. 24 Закону України «Про публічні закупівлі» в якій говориться про те, що фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника ЗА РОЗ’ЯСНЕННЯМИ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Замовник ПОВИНЕН протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Надайте конкретне роз’яснення на поставлене питання. До того, повідомляємо, що відповідно до законодавства України, договір субпідряду якраз і підтверджує наявність власного досвіду виконання аналогічного договору, субпідрядник за договром і виконує всі роботи та виступає в якості виконавця робіт. Чи можна надавати договір субпідряду як підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору і чи не призведе це до відхилення тендерної пропозиції учасника???
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник!
Детально розглянувши Ваше запитання, повідомляємо наступне.
Згідно п. 3.4. Додатку 2 до тендерної документації, аналогічним договором у розумінні тендерної документації є договір будівельного підряду на виконання робіт з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту об’єкту будівництва (аеропорт, аеродром) класу наслідків (відповідальності) СС3 (V категорії складності). Відповідно до зазначеного, а також ураховуючи норми ч. 1 ст. 838 Цивільного кодексу України; ч. 2 ст. 319 Господарського кодексу України; Постанови КМУ від 01.08.2005р. № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів в капітальному будівництві», Учасник може підтвердити досвід виконання аналогічного договору, надавши у складі пропозиції договір, де Учасником виконувалися роботи у якості субпідрядника з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту об’єкту будівництва (аеропорт, аеродром) класу наслідків (відповідальності) СС3 (V категорії складності).

Ще раз щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Дата подання: 15.01.2022 17:14
Дата відповіді: 19.01.2022 16:15
Так, дійсно, наша компанія також як потенційний учасник закупівлі не розуміє, чи можна надавати в якості підтвердження досвіду виконання аналогічного договору саме договір субпідряду. Це ж звичайна практика, що відповідаж принципам здійснення публічних закупівель та розширює конкупенцію, сприяє економії бюджетних коштів. Просимо Вас, шановний Замовнику, надати чітку та зрозумілу відповідь: чи буде вважатися належним та достатнім підтвердженням досвіду виконання аналогічного договору договір субпідряду ?????????? Чи можна надавати договір субпідряди чи тільки генпідряду ??????????? Якщо тільки генпідряду, то чому така дискримінація ?????????? Просимо не копіювати текст документації чи в іншій формі насправді намагатися так відповісти, аби заплутати потенційних учасників або насправді написати якийсь текст відповіді без реальної відповіді на посталене запитання, що Ви досі вдало робили. До чого тут взагалі писати: "... Спираючись на те, що договірні відносини виникають між Замовником та Підрядником, останній здійснює повний контроль за виконанням робіт передбачених договором. Таким чином, в складі тендерної пропозиції, в якості підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору, Учасник повинен підтвердити наявність власного досвіду виконання аналогічного договору, де останній виступає в якості виконавця робіт." Напишіть "нормально", по-людськи будь-ласка.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Шановний Учасник!
Детально розглянувши Ваше запитання, повідомляємо наступне.
Згідно п. 3.4. Додатку 2 до тендерної документації, аналогічним договором у розумінні тендерної документації є договір будівельного підряду на виконання робіт з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту об’єкту будівництва (аеропорт, аеродром) класу наслідків (відповідальності) СС3 (V категорії складності). Відповідно до зазначеного, а також ураховуючи норми ч. 1 ст. 838 Цивільного кодексу України; ч. 2 ст. 319 Господарського кодексу України; Постанови КМУ від 01.08.2005р. № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів в капітальному будівництві», Учасник може підтвердити досвід виконання аналогічного договору, надавши у складі пропозиції договір, де Учасником виконувалися роботи у якості субпідрядника з реконструкції або нового будівництва або капітального ремонту об’єкту будівництва (аеропорт, аеродром) класу наслідків (відповідальності) СС3 (V категорії складності).

Термін виконання робіт

Дата подання: 19.01.2022 09:33
Відповідно до тендерної документації максимальний термін виконання робіт з реконструкції складає 9 календарних місяців. Наша компанія має досвід будівництва та реконструкції аеропортів, в тому числі подібних за розмірами та обсягами робіт до аеропорту «Аеропорт-Полтава». Зважаючи на необхідність замовлення та монтажу значної кількості обладнання для спеціалізованих аеропортових систем, термін виробництва яких складає мінімум 6 місяців від дати замовлення (а ще необхідно погодити із усіма зацікавленими сторонами технічну специфікація по вказаному обладнанню), загальний термін будівництва в 9 місяців є суттєво заниженим. Звертаємося до Замовника з проханням опублікувати в системі Prozorro розділ проектної документації "Проект організації будівництва" для ознайомлення із основними технологічними рішеннями для їх аналізу з метою розуміння всіма учасниками конкурсних торгів умов виконання робіт та необхідних для цього ресурсів.
Розгорнути Згорнути
Відповідь відсутня
Розгорнути: 6 Згорнути

Аукціон

Початок:
14.03.2022 11:43

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання