Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно з частиною 2 статті5 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. №1682-III (далі – Закон №1682) зведений перелік суб’єктів природних монополій ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. Відповідно до розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 р. №874-р (далі – Розпорядження №874-р) «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», відповідно до його повноважень складає та веде перелік природних монополій. Відповідно до пункту 6.4 Розпорядження № 874-р зазначений перелік у встановленому порядку розміщено на офіційному веб-сайті АКМУ: www.amc.gov.ua. Згідно статті 1 Закону № 1682 природна монополія – стан товарного ринку, за якого задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва ( у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єкти природних монополій не можуть замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з цим попит на цьому товарному ринку не менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Абзацом 2 частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001р. №2210- III (далі – Закон № 2210 передбачено, що суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього немає жодного конкурента. У реєстрі суб’єктів природних монополій у сфері природного газу, розміщеного на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за адресою http://www.nerc.gov.ua у розділі Ліцензування/ реєстри (перелік ліцензіатів)/ Реєстр суб’єктів природних монополій у сфері енергетики значиться ПрАТ «Львівобленерго». Крім того, згідно інформації оприлюдненої станом на 30.11.2020р. на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій. Під п/№104 ПрАТ «Львівобленерго» входить до переліку суб’єктів природних монополій щодо розподілу електричної енергії на території Львівської області відповідно до постанови НКРЕКП від 23.11.2018р. №1479. Крім цього, Замовник здійснює закупівлю послуг згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника. З огляду на вищенаведене ПрАТ «Львівобленерго» займає монопольне становище на ринку з надання послуг з розподілу електричної енергії й відповідно є єдиним товариством, що може надати вищезазначені послуги для потреб Замовника. Враховуючи ті обставини, що відомості щодо Учасника внесені до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, а також розгалуженість технологічних мереж, надавання послуг згідно предмету закупівлі іншими учасниками не є можливим, а тому з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Закон України «Про публічні закупівлі»; Зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщений на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua), постанова НКРЕКП від 23.11.2018р. №1479.