Електрична енергія (на умовах універсальної послуги)

Відповідно до пункту 93 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 №2019-VIII «Про ринок електричної енергії» (далі Закон України від 13.04.2017 №2019-VIII) універсальна послуга – постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України. Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України від 13.04.2017 №2019-VIII: малий непобутовий споживач – споживач, який не є побутовим споживачем купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднанні до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт. Замовник не має електроустановок з потужністю більше 50 кВт, отже є малим не побутовим споживачем, а отже має законодавчо встановлене право на отримання універсальної послуги. Відповідно до пункту 67 частини першої статті 1 Закону України від 13.04.2017 №2019-VIII постачальник універсальної послуги – визначений відповідно до цього Закону електропостачальник, який виконує зобов’язання щодо надання універсальної послуги. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.07.2018 № 807 Товариству з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239) видано ліцензією на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу. Крім того, у додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 № 1268 вказаний перелік постачальників універсальних послуг на закріпленій території. Так, у вказаному переліку постачальником універсальних послуг на території Запорізької області зазначено ТОВ «Запоріжжяелектропостачання». Таким чином, суб’єктом господарювання, який створений у результаті здійснення заходів з відокремлення, передбачених пунктом 13 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 13.04.2017 №2019-VIII, та виконує функції постачальника універсальних послуг на території Запорізької області є Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239). Згідно із абзацом 4 частини другої статті 63 Закону України від 13.04.2017 №2019-VIII у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Тобто, єдиним суб’єктом на території Запорізької області, який може надавати споживачам універсальну послугу, є Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання» (код ЄДРПОУ 42093239), що виключає конкуренцію при наданні універсальної послуги. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону України від 25.12.2015 №922- VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон України від 25.12.2015 №922- VIII) однією із підстав застосування переговорної процедури закупівлі визначено відсутність конкуренції з технічних причин, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання. Отже, враховуючи законодавчо встановлене право замовника на отримання універсальної послуги та неможливість здійснення діяльності у межах однієї території більше ніж одним постачальником універсальних послуг у замовника наявне право для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 40 Закону України від 25.12.2015 №922- VIII. Враховуючи викладене, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» є єдиним постачальником універсальної послуги споживачам, об’єкти яких розташовані на території м.Василівка Запорізької області, необхідно прийняти рішення про укладення договору на закупівлю електричної енергії для потреб ДНЗ «Василівський професійний ліцей» за адресою: Запорізька область, м.Василівка, вул.Єсеніна, 3 з постачальником універсальної послуги – ТОВ «Запоріжжяелектропостачання». Умовою застосування переговорної процедури закупівлі у одного учасника є абзац 3 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до частини 7 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» застосовується скорочена переговорна. Для забезпечення потреб ДНЗ «Василівський професійний ліцей» за адресою: Запорізька область, м.Василівка, вул.Єсеніна, 3 електричною енергією з 01 січня 2022 року по 31 грудня 2022 року необхідно провести переговорну процедуру закупівлі (скорочену) з ТОВ «Запоріжжяелектропостачання». Представник від учасника, а саме начальник Василівського ЦОК Рибальченко А.А. повідомив, що на виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії», а так само ст.40 Закону України «Про публічні закупівлі», ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» надало пропозицію на участь в переговорній процедурі закупівлі, в тому числі перелік документів, що підтверджують відповідність учасника вимогам, встановленим ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі».