Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно Закону України «Про ринок електричної енергії» розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії. Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюють НКРЕКП. Відповідно до постанови від 2 листопада 2018 року № 1334 Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг АТ "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО" отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Миколаївської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "МИКОЛАЇВОБЛЕНЕРГО", та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). Також відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 р. № 1682-III (зі змінами) та згідно зведеного переліку суб’єктів природних монополій, АТ «Миколаївобленерго», займає монопольне становище на території Миколаївської області та міста Миколаїв, здійснює розподіл електричної енергії місцевими (локальними) електромережами. Розподіл електричної енергії іншими електромережами не обґрунтовано технічними можливостями та призведе до значних не раціональних витрат бюджетних коштів. Таким чином, щоб забезпечити власне споживання електричної енергії Замовники повинні здійснювати окремо закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та закупівлю електричної енергії (товару), укласти відповідні договори, з урахуванням строків проведення відповідних процедур. При цьому необхідно враховувати послідовність укладення відповідних договорів, оскільки згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, умовою постачання електричної енергії споживачу є наявність у споживача укладеного договору про надання послуг з розподілу електричної енергії. Тому на момент фактичного укладення Замовником договору з постачальником електричної енергії (переможцем відкритих торгів), має бути вже укладено договір на закупівлю послуг з розподілу електричної енергії між Замовником та оператором системи розподілу. Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари роботи чи послуги, які можуть бути надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи. З метою створення умов для безперебійного надання Миколаївській митниці послуг, було прийнято рішення про проведення переговорної процедури закупівлі (скороченої) відповідно до законодавства.