Будівництво дитячого майданчика по вул. Шевченка в с. Загальці Бучанського району Київської області (код ДК 021:2015 45212100-7 Будівництво об’єктів дозвілля).

1. Відповідно до п. 2 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: Учасник зобов’язаний надати у вигляді сканованої довідки щодо наявності виконаного аналогічного договору(ів) за період 2019-2021 р., на фірмовому бланку за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника та відтиском печатки у формі таблиці 1 інформацію про наявність у Учасника досвіду виконання робіт з будівництва дитячих майданчиків. Досвід виконання підтвердити: копіями аналогічного договору на виконання робіт з документами підтверджуючими виконання договору(ів) та позитивним листом-відгуком від Замовника про його виконання. Відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку та має містити інформацію про номер та дату договору, інформацію про якість виконаних робіт, % виконання, своєчасність, наявність чи відсутність зауважень.
При цьому, ТОВ «ГУМКА» на підтвердження даної кваліфікації надало довідку про виконанні аналогічні договори, видаткові накладні, акти виконаних робіт, відгук від контрагента про виконанні договори.
З аналізу зазначених документів вбачається, що ТОВ «ГУМКА» проводила поставку та монтаж обладнання, а саме: лава LP 002, урна LP 202, гойдалка на пружині Т209, гойдалка на пружині ТЕ207, гойдалка балансир ТЕ201, ігровий комплекс Т907, пісочниця середня ТЕ302, гойдалка подвійна ТЕ407, інтерактивний елемент «перемога» (балансир), гойдалка «тарілка», карусель велика з поручнями та інше.
Згідно розділу 1 ст. 2 п. ІІІ рекомендацій щодо безпеки та гігієни праці у будівництві N 175 встановлено, що термін "будівництво" охоплює: ІІІ) монтаж та демонтаж будов і конструкцій з елементів заводського виробництва, а також виробництво збірних елементів на будівельному майданчику.
Чинне законодавство не містить поняття «аналогічний договір». Отже, замовник самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та дотриманням принципів, закріплених у статті 5 Закону.
Відповідно до Академічного тлумачного словника (том 1, 1970–1980, стор. 42) аналогічний – це той, який становить аналогію до чого-небудь; подібний, схожий. Із цього визначення можна зробити висновок, що аналогічний – це не одне і те ж саме, що тотожний чи ідентичний.
Отже, надані ТОВ «ГУМКА» договори на думку Замовника є аналогічними, оскільки передбачають поставку та монтаж обладнання, що є елементами будівництва майданчику. Таким чином, Учасником підтверджено відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності досвіду виконання аналогічного договору.

2. Відповідно до п. 4 додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено: учасник надає інформацію у вигляді сканованої довідки на фірмовому бланку про наявність в учасника торгів обладнання та матеріально-технічної бази, які будуть безпосередньо залученні при виконанні даних робіт, яка включає в себе назву машин, механізмів або обладнання, марку, модель, рік випуску, наявну кількість, зазначення приналежності (власна, оредується, лізинг, послуги, тощо).
ТОВ «ГУМКА» на виконання зазначеної вимоги надало наступні документи: 1) Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази вих. № 22-0117/06 від 17.01.2022р. (документ: «6 Довідка МТБ.pdf»); Оборотна-сальдова відомість (документ: «28 оборотно-сальдовая відомость.pdf»).
При цьому документація про проведення спрощеної закупівлі не міститить окремих вимог щодо необхідності обов’язкової наявності у власності або користування/послуги спеціалізованої техніки – автогрейдера, котків дорожніх масою 8т, навантажувачів одноковшневих, котків дорожніх масою 18т, автогредерів, машин поливально-мийних, кранів на автомобільному ходу, бульдозерів та інше.
Таким чином, учасником підтвердив відповідність кваліфікаційним критеріям щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

3. Так дійсно, відповідно до умов закупівлі, згідно положень проекту договору Замовником визначено, що договірна ціна є динамічною. При цьому, ТОВ «ГУМКА» в кошторисній документації визначено, що договірна ціна є твердою. Проте, керуючись принципами здійснення публічних закупівель та економії бюджетних коштів, з врахуванням умов спрощеної закупівлі та тендерної документації ТОВ «ГУМКА». дана описка визнана формальною (несуттєвою) помилкою, яка зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа тендерної пропозиції і не впливає на ціну тендерної пропозиції. Окрім того, ТОВ «ГУМКА» в свої тендерній документації підтвердило, що договірна ціна є динамічною наступними документами: 1. Проект Договору (документ: «2 Договір.pdf»), де згідно п. 2.1 зазначено, що договірна ціна являється динамічною; 2. Цінова пропозиція (документ: «1 Цінова пропозиція.pdf»), згідно п. 2 зазначено, що ТОВ «ГУМКА» погоджується з проектом договору, який запропоновано замовником, та з тим, що основні умови Договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами, у повному обсязі, при цьому в п. 2.1 проекту договору встановлено, що договірна ціна являється динамічною. Тому тендерна пропозиція ТОВ «ГУМКА», з врахуванням формальної помилки відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» і Тендерній документації та підстави щодо її відхилення відсутні.