Хек свіжоморожений (тушка без голови), минтай свіжоморожений (філе) (код ДК 021:2015:15220000-6 - Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені)

Протоколом №44 від 31.01.2022 року Уповноваженою особою Торчинської селищної ради ФОП Войтович Людмила Володимирівна була визнана переможцем закупівлі № UA-2022-01-10-002382-c.
Вважаємо, що таке рішення Замовника є неправомірним та таким, що порушує права та законі інтереси ТОВ «Волиньморепродукти Плюс», а також суперечить принципам здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, які визначені статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», з огляду на наступне.

Відповідно до Додатку 4 «Технічна, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» продукція, що постачатиметься за даною закупівлею, повинна бути сертифікована, тому додатково в складі пропозиції учасник надає:
1. Декларацію виробника на готову продукцію (посвідчення якості, сертифікат відповідності), документальне підтвердження безпечності походження тваринної сировини та тварин або інші документи, які підтверджують якість товару.
В складі своєї тендерної пропозиції ФОП «Войтович Людмила Володимирівна надає декларацію виробника на морожене філе хека.
Нагадуємо, що предметом даної закупівлі є хек свіжоморожений (тушка без голови), минтай свіжоморожений (філе), а не філе хека.
Зважаючи на вищенаведене, Учасник мав надати декларацію виробника на хек свіжоморожений та філе мінтая. Оскільки такі документи не були надані ФОП Войтович Л.В., така пропозиція підлягає відхиленню на підставі пункту 1 ч.2 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі».
2. Пунктом 1.1. «Кваліфікаційні критерії до учасників та перелік документів, що мають бути надані для підтвердження кваліфікації» Додатку 1 визначено, що для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію – наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасник надає:
1. Довідка в довільній формі, щодо наявності в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, достатнього для виконання умов договору про закупівлю (постачання) предмету закупівлі, завірена власним підписом та печаткою учасника (в разі наявності);
- довідка, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази достатньої для виконання умов договору Учасник надає відомості про реєстрацію потужностей за видами діяльності: реалізація, зберігання та/або експлуатаційний дозвіл.
1.2. Правові підстави наявності обладнання та матеріально- технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або (центрів обслуговування на території України (копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності або договору (оренди приміщень/будівлі/складу);
1.3. Копію рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (споруди або комплексу споруд, приміщення, будівлі, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби, а також території, що використовуються у виробництві та /або обігу об’єктів санітарних заходів) - власних або орендованих Учасника, що будуть використовуватися при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів;
1.4. Копія договору про надання транспортних послуг або договору оренди транспорту, в якому зазначений перелік автомобілів, які будуть використані учасником для перевезення продукції, яка є предметом закупівлі - в разі якщо учасник використовує автомобілі, які йому не належать, для перевезення продукції;
1.5. Копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів учасника, на яких будуть здійснюватися постачання продукції. В разі, якщо учасник не має власного транспорту, він подає свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів перевізника, з яким у нього укладений договір, і такі транспортні засоби повинні бути зазначені у договорі і належати перевізнику;
1.6. Копія документу, який підтверджує відносини з виробником (дистриб’ютором, дилером, тощо) на продукцію, яка є предметом закупівлі (дилерська угода та/або дистриб’юторський договір та/або договір поставки, тощо) дійсний впродовж 2022 року.
1.7. Документи, що підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Виробника процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі (наприклад - сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів, який відповідає вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ІSO 22000:2005)).

В складі тендерної пропозиції ФОП Войтович Л.В. відсутні документи, що підтверджують правові підстави наявності обладнання та матеріально- технічної бази, у тому числі власних виробничих потужностей та/або (центрів обслуговування на території України (копія договору купівлі-продажу або свідоцтва про право власності або договору (оренди приміщень/будівлі/складу), а також відсутні документи підтверджують впровадження, застосування та постійну дію на підприємстві Виробника процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках стосовно предмета закупівлі.

Окрім того, Замовником в тендерній документації визначено, що для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), учасник окрім договору мав надати документи, що підтверджують виконання цього договору, а саме первинні документи, що визначені в аналогічному договорі (видаткові накладні/акти виконаних робіт/акти наданих послуг/тощо).
В складі тендерної пропозиції ФОП Войтович такі документи відсутні.

Відповідно до ч. 16 ст. 29 ЗУ «Про публічні закупівлі», якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.

Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.

Таким чином, визначення ФОП Войтович Л.В. переможцем закупівлі було є не правомірним.

Враховуючи всі вищенаведені зауваження, просимо переглянути рішення, щодо визначення переможця.
У разі ігнорування нашої вимоги ми будемо змушені звернутися до АМКУ для захисту наших прав та інтересів.