Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ – Суми – Юнаківка (на м. Курськ) ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту Maintenance of the public road of the state importance H-07 Kyiv -Sumy -Yunakivka (to Kursk city) DK 021: 2015-63710000-9 Services for the maintenance of land types of transport
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-11-005876-a
- 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
- Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Сумській області
Код ЄДРПОУ:
24014538
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Ніколаєнко Ольга Василівна,
0542700479
, NIKOLAYENKO.OV@UKRAVTODOR.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Суми, 40002, Сумська область, м. Суми, вул. Роменська, 79/2
Дата укладення договору
10.06.22
Переможець
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Очікувана вартість
329 942 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
317 050 870 UAH
Оцінка умов закупівлі:
2
0
0
останні зміни 13.06.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 01.02.2022 00:00
Оскарження умов:
до 07.02.2022 00:00
Подання пропозицій:
11.02.2022 10:00
Початок аукціону:
21.03.2022 14:09
Очікувана вартість
329 942 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
32 994.20 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
1 649 710 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ – Суми – Юнаківка (на м. Курськ) ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Місце надання послуг: Сумська область, відповідно до документації, 154,4 км, автомобільна дорога загального користування державного значення (Н-07) та штучні споруди на ній
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл
Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ – Суми – Юнаківка (на м. Курськ) ДК 021:2015-63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
UA-ROAD: H-07 — Київ - Суми - Юнаківка (на м. Курськ)
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
02.02.2022 19:01
02.02.2022 18:59
02.02.2022 18:59
02.02.2022 18:59
11.01.2022 16:28
11.01.2022 16:28
11.01.2022 16:28
Запитання до процедури
Проєкт договору
Дата подання: 28.01.2022 14:00
Дата відповіді: 01.02.2022 17:36
Доброго дня! У п. 4.1 Проєкту довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення ведеться мова про «штрафні бали». Що це за «штрафні бали»?
відповідь:
Нарахування та визначення штрафних балів здійснюється відповідно до затверджених Укравтодором методик та інших керівних документів. У разі відсутності таких документів на момент застосування штрафних санкцій, до Виконавця при встановленні факту невиконання або неналежного виконання ним умов договору застосовуються положення розділу VIII Договору – «Відповідальність сторін».
Проєкт договору
Дата подання: 28.01.2022 14:01
Дата відповіді: 01.02.2022 17:38
Доброго дня! У пп. 7.2.10. Проєкту довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення зазначено, що Замовник має право видавати листи-завдання. Проте, у п. 1.6 проєкту Договору вказані плани обсягів робіт на місяць, а не листи-завдання. Що за листи-завдання маються на увазі і чи тотожне це поняття «планам обсягів робіт»?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Звмовником будуть внесені зміни до проекту договору
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-11-005876-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Код ЄДРПОУ:31931024
Дата подання: 28.01.2022 14:05
Доброго ранку! Пунктом 5.1.1 Інструкції з підготовки тендерної пропозиції вимагається гарантійний лист щодо забезпечення наявності на вказаних учасником виробничих базах протиожеледних матеріалів у загальній кількості не менше 881,9м3 ( з деталізацією кількості протиожеледних матеріалів по кожній виробничій базі).
Пунктом 6.10 Проєкту довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення передбачено наступне:
«Виконавець підтверджує на момент укладання Договору наявність протиожеледних матеріалів у обсязі не менше 881,9 м³, які необхідні для початку робіт за Договором (на 2022 рік), та їх фактичне розміщення на виробничих базах згідно додатку №4 до Договору.»
Термін надання послуг, передбачений пунктом 6.1 проєкту Договору з 01.04.2022 року по 31.03.2025 року. Отже, протиожеледні матеріали для виконання умов Договору потрібні не раніше листопада 2022 року. Переможець закупівлі матиме час на заготівлю протиожеледних матеріалів після моменту укладення Договору до початку осінньо-зимового періоду 2022-2023 років і для заготівлі вище зазначеної кількості протиожеледних матеріалів необхідний значний обсяг обігових коштів, які доцільніше спрямувати на роботи, які планується виконувати одразу після укладення Договору. Тим паче, Договором передбачене своєчасне надання послуг за Договором, а отже, Переможець закупівлі зобов’язаний буде заготовити протиожеледні матеріали в необхідні кількості.
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо гарантійного листа та пункт 6.10 і додаток №4 проєкту Договору.
Розгорнути
Згорнути
Пунктом 6.10 Проєкту довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення передбачено наступне:
«Виконавець підтверджує на момент укладання Договору наявність протиожеледних матеріалів у обсязі не менше 881,9 м³, які необхідні для початку робіт за Договором (на 2022 рік), та їх фактичне розміщення на виробничих базах згідно додатку №4 до Договору.»
Термін надання послуг, передбачений пунктом 6.1 проєкту Договору з 01.04.2022 року по 31.03.2025 року. Отже, протиожеледні матеріали для виконання умов Договору потрібні не раніше листопада 2022 року. Переможець закупівлі матиме час на заготівлю протиожеледних матеріалів після моменту укладення Договору до початку осінньо-зимового періоду 2022-2023 років і для заготівлі вище зазначеної кількості протиожеледних матеріалів необхідний значний обсяг обігових коштів, які доцільніше спрямувати на роботи, які планується виконувати одразу після укладення Договору. Тим паче, Договором передбачене своєчасне надання послуг за Договором, а отже, Переможець закупівлі зобов’язаний буде заготовити протиожеледні матеріали в необхідні кількості.
Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо гарантійного листа та пункт 6.10 і додаток №4 проєкту Договору.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2022 17:42
Замовником будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації та проекту договору.
Номер вимоги: UA-2022-01-11-005876-a.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Код ЄДРПОУ:31931024
Дата подання: 28.01.2022 14:07
Доброго дня! Пунктом 7.3.15 Проєкту довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення передбачено наступне:
«Зобов’язаний встановити GPS трекери на машини з обладнанням для розподілення технічної солі та на машини з обладнанням для розподілення піщано-сольової суміші (КДМ) (до початку зимового періоду) та на іншу спеціальну техніку та автомобільний транспорт, вартість послуг яких визначається за пробігом (до початку виконанням умов цього Договору). Виконавець повинен надати постійний доступ Замовнику до даних GPS трекерів (Логін та пароль). У випадку невиконання вимог цього пункту Договору, застосовуються штрафні санкції, а у разі застосування п.1.6. Договору, витрати, пов’язані з експлуатацією спеціальної техніки, машин та транспортних засобів, Замоником не оплачуються, а послуги не приймаються.»
З метою своєчасного виконання умов Договору встановлення GPS-трекерів на спеціальну техніку та автомобільний транспорт, вартість послуг яких визначається за пробігом, визнаний Замовником Переможець закупівлі повинен розпочати до моменту укладання Договору, щоб після укладення Договору послуги, надані Переможцем закупівлі з використанням зазначеної техніки, були прийняті Замовником.
Пунктом 7.8.20 ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання» до складу робіт з експлуатаційного утримання належать роботи з монтування, технічного обслуговування та ремонту обладнання GPS-трекерів (GPS - терміналів), їхніх датчиків та периферійного обладнання для транспортних засобів.
Просимо надати роз’яснення, чи будуть відшкодовані понесені Переможцем закупівлі витрати з монтування GPS-трекерів, якщо вони будуть здійснені для виконання умов Договору, але до моменту укладення Договору. Якщо вказані витрати не будуть відшкодовані, просимо внести зміни до п. 7.3.15 проєкту Договору щодо строків встановлення GPS-трекерів протягом 30 календарних днів з дати укладення договору.
Розгорнути
Згорнути
«Зобов’язаний встановити GPS трекери на машини з обладнанням для розподілення технічної солі та на машини з обладнанням для розподілення піщано-сольової суміші (КДМ) (до початку зимового періоду) та на іншу спеціальну техніку та автомобільний транспорт, вартість послуг яких визначається за пробігом (до початку виконанням умов цього Договору). Виконавець повинен надати постійний доступ Замовнику до даних GPS трекерів (Логін та пароль). У випадку невиконання вимог цього пункту Договору, застосовуються штрафні санкції, а у разі застосування п.1.6. Договору, витрати, пов’язані з експлуатацією спеціальної техніки, машин та транспортних засобів, Замоником не оплачуються, а послуги не приймаються.»
З метою своєчасного виконання умов Договору встановлення GPS-трекерів на спеціальну техніку та автомобільний транспорт, вартість послуг яких визначається за пробігом, визнаний Замовником Переможець закупівлі повинен розпочати до моменту укладання Договору, щоб після укладення Договору послуги, надані Переможцем закупівлі з використанням зазначеної техніки, були прийняті Замовником.
Пунктом 7.8.20 ДСТУ 8747:2017 «Автомобільні дороги. Види та переліки робіт з ремонтів та експлуатаційного утримання» до складу робіт з експлуатаційного утримання належать роботи з монтування, технічного обслуговування та ремонту обладнання GPS-трекерів (GPS - терміналів), їхніх датчиків та периферійного обладнання для транспортних засобів.
Просимо надати роз’яснення, чи будуть відшкодовані понесені Переможцем закупівлі витрати з монтування GPS-трекерів, якщо вони будуть здійснені для виконання умов Договору, але до моменту укладення Договору. Якщо вказані витрати не будуть відшкодовані, просимо внести зміни до п. 7.3.15 проєкту Договору щодо строків встановлення GPS-трекерів протягом 30 календарних днів з дати укладення договору.
Рішення замовника: Вимога відхилена
01.02.2022 17:45
Понесені Виконавцем витрати з монтування GPS-трекерів не будуть відшкодовані Замовником, так як їх наявність є вимогою тендерної документації при укладенні договору. Відшкодування витрат на роботу техніки та механізмів зі спеціальним обладнанням здійснюється у встановленому законодавством порядку. Тому Замовник не вважає за доцільне вносити зміни до п. 7.3.15 проекту Договору щодо строків встановлення GPS-трекерів протягом 30 календарних днів з дати укладення договору.
Номер вимоги: UA-2022-01-11-005876-a.b3
Статус: Вирішена
Учасник: Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Код ЄДРПОУ:31931024
Дата подання: 28.01.2022 14:08
Доброго дня! Пунктом 6.5 Проєкту довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення передбачено наступне:
«Замовник має право вимагати проведення робіт / надання послуг у рахунок наступного місяця.»
Тобто, замовник має право замовляти види та обсяги робіт, що виходять за межі місячного ліміту фінансування.
Згідно п. 4.2. проєкту Договору у разі застосування п.1.6. Договору, розрахунки проводяться Замовником Виконавцю після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3).
Проте, якщо Замовник скористається своїм правом вимоги проведення робіт/надання послуг у рахунок наступного місяця і Виконавець їх виконає, то Замовник не зможе підписати форму № КБ-2в та форму №КБ-3 поточним місяцем (місяцем виконання робіт/надання послуг), адже на ці послуги/роботи не буде передбачено місячного фінансування. І, відповідно, акти будуть підписані вже наступним місяцем, в якому буде передбачено фінансування.
У такому випадку формально у Замовника виникне право застосувати до Виконавця штрафні санкції за несвоєчасне виконання зобов’язань, що передбачено п. 8.3 проєкту Договору: «за порушення строків надання послуг за цим Договором з Виконавця стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості невчасно наданих послуг за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості».
Таким чином, Замовник у проєкті Договору навмисно зазначає пункти, які ставлять потенційного Виконавця у необґрунтовано невигідне становище та надає можливість Замовнику зловживати своїми правами.
Просимо внести зміни до проєкту Договору в цій частині.
Розгорнути
Згорнути
«Замовник має право вимагати проведення робіт / надання послуг у рахунок наступного місяця.»
Тобто, замовник має право замовляти види та обсяги робіт, що виходять за межі місячного ліміту фінансування.
Згідно п. 4.2. проєкту Договору у разі застосування п.1.6. Договору, розрахунки проводяться Замовником Виконавцю після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3).
Проте, якщо Замовник скористається своїм правом вимоги проведення робіт/надання послуг у рахунок наступного місяця і Виконавець їх виконає, то Замовник не зможе підписати форму № КБ-2в та форму №КБ-3 поточним місяцем (місяцем виконання робіт/надання послуг), адже на ці послуги/роботи не буде передбачено місячного фінансування. І, відповідно, акти будуть підписані вже наступним місяцем, в якому буде передбачено фінансування.
У такому випадку формально у Замовника виникне право застосувати до Виконавця штрафні санкції за несвоєчасне виконання зобов’язань, що передбачено п. 8.3 проєкту Договору: «за порушення строків надання послуг за цим Договором з Виконавця стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості невчасно наданих послуг за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі 7 відсотків вказаної вартості».
Таким чином, Замовник у проєкті Договору навмисно зазначає пункти, які ставлять потенційного Виконавця у необґрунтовано невигідне становище та надає можливість Замовнику зловживати своїми правами.
Просимо внести зміни до проєкту Договору в цій частині.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2022 17:48
Замовником будуть внесені відповідні зміни до проекту договору.
Номер вимоги: UA-2022-01-11-005876-a.b4
Статус: Вирішена
Учасник: Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Код ЄДРПОУ:31931024
Дата подання: 28.01.2022 14:09
Доброго дня! Згідно п. 8.3 Проєкту довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення передбачено наступне:
«у разі порушення строків усунення недоліків /дефектів, передбачених п. 2.10 Договору, незалежно від вини Виконавця, Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 5 відсотків від вартості виявлених недоліків»
Згідно даного пункту відповідальність настає незалежно від вини Виконавця. Проте, п. 2.10 проєкту Договору нерозривно пов’язаний з п. 2.9 проєкту Договору і в них вказані гарантійні випадки, які настають саме з вини Виконавця.
Таким чином, п. 8.3 проєкту Договору у вищевказаному формулюванні суперечить іншим умовам проєкту Договору.
Просимо внести зміни до проєкту договору в цій частині.
Розгорнути
Згорнути
«у разі порушення строків усунення недоліків /дефектів, передбачених п. 2.10 Договору, незалежно від вини Виконавця, Виконавець сплачує Замовнику штраф у розмірі 5 відсотків від вартості виявлених недоліків»
Згідно даного пункту відповідальність настає незалежно від вини Виконавця. Проте, п. 2.10 проєкту Договору нерозривно пов’язаний з п. 2.9 проєкту Договору і в них вказані гарантійні випадки, які настають саме з вини Виконавця.
Таким чином, п. 8.3 проєкту Договору у вищевказаному формулюванні суперечить іншим умовам проєкту Договору.
Просимо внести зміни до проєкту договору в цій частині.
Рішення замовника: Вимога задоволена
01.02.2022 17:48
Замовником будуть внесені відповідні зміни до проекту договору.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21.03.2022 14:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому учаснику
|
322 000 000 UAH з ПДВ | 317 050 870 UAH з ПДВ | Документи |
|
Дочірнє підприємство "Сумський облавтодор" відкритого акціонерного товариства "державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
Пошук по цьому учаснику
|
323 499 600 UAH з ПДВ | 318 550 470 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "Автомагістраль-Південь" #34252469
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 317 050 870 UAH з ПДВ | 30.05.2022 14:38 |
Переможець
Дата і час публікації: 30.05.2022 14:38
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "Автомагістраль-Південь"
Пошук по цьому переможцю
|
317 050 870 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 10.06.2022 00:00 - 31.03.2025 00:00
Номер 6Е-2022
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| ДОГОВІР Н-07.pdf | Укладений |
317 050 870
|
13.06.2022 14:54
|
10.06.2022
|
| sign.p7s | Укладений |
13.06.2022 15:08
|
Умови закупівлі:
ПОРУШЕННЯ СТРОКІВ ВИЗНАЧЕННЯ ПЕРЕМОЖЦЯ
11.01.2022 Замовник САД у Сумській області оголосив закупівлю на Експлуатаційне утримання автомобільної дороги загального користування державного значення Н-07 Київ – Суми – Юнаківка (на м. Курськ), очікувана вартість 329 942 000,00 оголошення UA-2022-01-11-005876-a.
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 11 лютого 2022 10:00.
14.03.2021 до аукціону було допущено двох учасників: ДП "Сумський облавтодор" та ТОВ "Автомагістраль-Південь".
21.03.2022 відбувся аукціон за результатами якого переможцем аукціону став ТОВ "Автомагістраль-Південь".
30.05.2022 Протоколом №30.05 ВП Уповноваженої особи САД у Сумській області переможцем торгів було оголошено ТОВ "Автомагістраль-Південь".
Відповідно до частини десятої статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Враховуючи вищевикладене, Замовником в порушення норм частини десятої статті 29 Закону перевищено строк розгляду тендерної пропозиції ТОВ "Автомагістраль-Південь" (кінцевий строк розгляду тендерної пропозиції 18.04.2022).
Відповідно до вимог частини першої стаття 32 Закону замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушення, що виникло через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.
Згідно листа Мінекономіки від 04.03.2022 № № 3304-04_9225-06 «Щодо здійснення закупівель у період воєнного стану»: «Процедури закупівель та спрощені закупівлі, розпочаті до введення правового режиму воєнного стану в Україні, завершуються у порядку, визначеному Законом.»
Просимо Державну аудиторську службу України вжити відповідні заходи до Замовника САД у Сумській області, який проводить закупівлі за державні кошти та зобов’язаний дотримуватись норм Закону України «Про публічні закупівлі».