Послуги професійного навчання працівників поліції (ДК 021:2015 код 80531200-7 Послуги у сфері професійної підготовки технічних фахівців).

У частині першій статті 40 Закону встановлено, що переговорна процедура закупівлі – це процедура, яка використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 40 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконанні, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, зокрема, відсутність конкуренції з технічних причин. Відповідно до ст. 72 Закону України «Про Національну поліцію» професійне навчання поліцейських складається з: первинної професійної підготовки; підготовки у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання; післядипломної освіти; службової підготовки - системи заходів, спрямованих на закріплення та оновлення необхідних знань, умінь та навичок працівника поліції з урахуванням оперативної обстановки, специфіки та профілю його оперативно-службової діяльності. Порядок організації професійної підготовки поліцейських визначається Положенням про організацію службової підготовки працівників Національної поліції України, затвердженим наказом МВС України від 19.02.2016 № 50, Положенням про організацію первинної професійної підготовки поліцейських, яких вперше прийнято на службу в поліції, затвердженого наказом МВС України від 16.02.2016 № 105, а також Положенням про організацію професійного навчання працівників поліції охорони та заходи щодо його реалізації, затвердженим наказом Департаменту поліції охорони від 23.06.2020 № 80 (далі – Положення), згідно з яким, професійне навчання поліцейських та цивільного персоналу охорони здійснюються на базі навчальних закладів Департаменту поліції охорони. Пунктом 4 Розділу I Положення про Департамент поліції охорони, затвердженого наказом Національної поліції України від 06.11.2015 № 43, визначено, що одним із повноважень Департаменту є створення навчальних закладів поліції охорони, як юридичних осіб, для забезпечення діяльності поліції охорони. Пунктом 25 Розділу III Положення про Департамент поліції охорони визначено, що Департамент розробляє та організовує виконання програм кадрового забезпечення територіальних органів поліції охорони, організовує роботу в навчальних закладах, що належать до сфери його управління, підготовку та перепідготовку в них особового складу. На теперішній час Департамент поліції охорони є засновником Вінницького вищого професійного училища Департаменту поліції охорони, інформація про що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Відповідно п.п. 2 - 3 розділу ІV Положення Управління напряму кадрового забезпечення ДПО розробляє плани-графіки та рознарядки на відповідний календарний рік, які затверджуються наказами ДПО, в яких зазначаються перелік навчальних закладів, категорії працівників поліції охорони, кількість осіб та строки навчання. Зазначені рознарядки про направлення на навчання підлягають обов’язковому виконанню. Згідно з п. 4 розділу ІV Положення навчання працівників поліції охорони здійснює Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони. Згідно з п. 2 розділу ІV Положення працівники цивільного персоналу поліції охорони проходять навчання в Вінницькому вищому професійному училищі Департаменту поліції охорони. Враховуючи викладене вище, беручі до уваги підтверджений факт не можливості надання послуг щодо професійного навчання працівників поліції охорони іншими навчальними закладами, у Управління наявні законні підстави для проведення переговорної процедури закупівлі послуг у сфері професійного навчання працівників поліції (ДК 021:2015 код 80530000-8 Послуги у сфері професійної підготовки) на 2022 рік з Вінницьким вищим професійним училищем Департаменту поліції охорони на підставі пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, в зв’язку із відсутністю конкуренції з технічних причин.