Послуги мобільного телефонного зв’язку та передачі даних для управління системою зовнішнього освітлення та світлофорних об’єктів Івано-Франківської міської територіальної громади

Згідно зі Статутом КП «Івано-Франківськміськсвітло» здійснює, зокрема, експлуатацію електромереж зовнішнього освітлення територій загального користування м. Івано-Франківська, прибудинкових територій, електромереж зовнішнього архітектурно-декоративного освітлення, ілюмінаційного оформлення, а також світлофорних об’єктів Івано-Франківської міської територіальної громади. Для управління функціональним, архітектурно-декоративним зовнішнім освітленням, ілюмінацією та світлофорними об’єктами Івано-Франківської міської територіальної громади впроваджено систему контролю та управління мережами зовнішнього освітлення (далі – Система), яка складається з диспетчерського пункту та встановлених на території громади терміналів виконавчих пунктів, вмонтованих у шафи управління зовнішнього освітлення та світлофорних об’єктів. Основною функцією системи є запрограмоване автоматичне включення повного (чергове та робоче) освітлення; перехід на чергове, передранкове включення і відключення освітлення. Робота системи дозволяє диспетчеру з робочого місця керувати як окремим пунктом включення так і групою, отримувати інформацію про стан об’єктів управління вуличним освітленням, корегувати графік включення/виключення освітлення згідно із затвердженим УЖКГ міста графіком, отримувати відомості щодо об’єму спожитої електроенергії окремим пунктом включення, здійснювати контроль за несанкціонованим відкриттям дверей шаф управління зовнішнього освітлення. Також повний контроль над роботою світлофорних об’єктів. Система впроваджувалась ТОВ «СЕА Електронікс» на основі використання безпровідних каналів зв’язку GSM/GPRS в рамках виконання робіт по будівництву, реконструкції та капітальному ремонту мережі зовнішнього освітлення. Для зв’язку та обміну інформацією між диспетчерським пунктом та терміналами виконавчих пунктів використовується мобільний зв’язок GSM, GPRS, CSD, який забезпечував ПрАТ «Київстар» відповідно до угоди № 4244351 від 25.11.2010 на корпоративне використання послуг мобільного зв’язку стандарту GSM. На даний час у системі використовуються 246 SIM-карт зв’язку типу «М2М» та «Iot» зазначеного оператора, з яких 213 встановлені у терміналах виконавчих пунктів та 9 – у диспетчерському пункті. Зміна оператора мобільного зв’язку тягне за собою заміну SIM-карт, під які запрограмоване обладнання системи, що, як наслідок, порушує роботу мережі телеметрії, управління та охорони. Введення в експлуатацію зазначеної вище кількості SIM-карт іншого оператора, їх активація, доставка до кожного об’єкта, перепрограмування кожного із 246 терміналів та модулів зв’язку і налаштування на іншого оператора одночасно є неможливим та потребує зупинки диспетчерського пункту на тривалий час. Зупинка диспетчерського пульта призведе до неможливості вмикання та вимикання зовнішнього освітлення Івано-Франківської міської територіальної громади, здійснення контролю за станом терміналів виконавчих пунктів та охорони встановленого обладнання, а також контролю за станом Світлофорних об’єктів, що тягне за собою можливу крадіжку обладнання, а у випадку аварійної ситуації (обрив мережі, що перебуває під напругою, падіння опори, коротке замикання, пожежа в шафі управління зовнішнім освітленням, ДТП тощо) може привести до людських жертв. За інформацією розробника телемеханічного обладнання системи (лист від 19.11.2020 № 546), для заміни SIM-карт іншого оператора потрібне втручання в програмне забезпечення системи; відновлення повноцінної працездатності всієї системи при повній заміні 220 SIM-карт налаштування диспетчерського пульту займе 14 робочих днів, а терміналів виконавчих пунктів –7 робочих днів; використання паралельно активованих SІМ-карт двох операторів зв’язку є неможливим. Отже, надання безперебійних послуг телефонного зв’язку та передачі даних (послуг мобільного телефонного зв’язку для забезпечення роботи системи контролю та управління зовнішнім освітленням та світлофорними об’єктами Івано-Франківської міської територіальної громади з метою безперебійної роботи підприємства та забезпечення сумісності з наявними системою та технічним оснащенням може бути здійснене тільки тим самим надавачем послуг, у зв’язку з чим виникає потреба здійснити додаткову закупівлю (на 2022 рік) в того самого постачальника послуг. Виходячи із зазначеного та для забезпечення раціонального та ефективного використання коштів та керуючись частиною 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутність конкуренції з технічних причин), необхідно провести закупівлю із застосуванням переговорної процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 64210000-1: Послуги телефонного зв’язку та передачі даних (Послуги мобільного телефонного зв’язку та передачі даних для управління системою зовнішнього освітлення та світлофорних об’єктів Івано-Франківської міської територіальної громади) у Оператора мобільного зв’язку – ПрАТ «КИЇВСТАР».