Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, зокрема, якщо у замовника виникла нагальна потреба здійснити закупівлю у разі: виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера. Замовником, розраховуючи очікувану вартість природного газу до 35 грн. за м.куб. (за інформацією Української енергетичної біржі, найбільших постачальників природного газу) у вересні – жовтні оголошувались відкриті торги (які відмінялись за відсутності учасників). Станом на початок опалювального сезону Замовник не має постачальника природного газу. У жовтні Замовник отримав протокол позачергового засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Рівненської області від 09.10.2021 стосовно визнання надзвичайною ситуації, що склалася у зв’язку із відсутністю постачання природного газу на осінньо-зимовий період 2021/2022 та подальшим виникненням загрози життю та здоров’ю населення області та завдання значних матеріальних збитків, відповідно до пункту 24 частини першої статті 2 Кодексу цивільного захисту України. Експертна комісія з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуацій Державної служби України з надзвичайних ситуацій протоколом № 15/09-21 від 12.10.2021 класифікувала надзвичайну ситуацію, яка виникла у зв’язку із відсутністю постачання природного газу бюджетним установам держави на осінньо- зимовий період 2021/2022 років, як надзвичайну ситуацію техногенного характеру (код надзвичайної ситуації 10800 – НС унаслідок аварії на системах життєзабезпечення) державного рівня). Враховуючи вищезазначене та інформацію про підписання Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 рр. між Кабінетом Міністрів України в особі Прем’єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад, у зв’язку із нагальною потребою, зокрема, початком опалювального сезону, пониженням температури зовнішнього повітря, необхідно здійснити закупівлю природного газу задля уникнення незабезпечення приміщень замовника природним газом, з метою запобігання негативним наслідкам, які стануться через відсутність опалення, що в свою чергу може призвести до незабезпечення дотримання санітарних вимог та відключення від системи газоспоживання. Внаслідок виникнення особливих економічних/соціальних обставин, пов’язаних із негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій (незабезпечення природним газом задля відновлення умов життєдіяльності учнів та працівників замовника, усуненням можливих матеріальних збитків), що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера, а також з метою досягнення максимальної економії бюджетних коштів та ефективності закупівлі, наявні підстави у застосуванні п. 3 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» до закупівлі природного газу (виникнення особливих економічних чи соціальних обставин, пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення тендера). Експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі, що долучаються: - протокол № 31 від 09.10.2021; - протокол № 15/09-21 від 12.10.2021.