Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Для здійснення закупівлі за предметом: «Послуги з охорони кімнат зберігання зброї Черкаської дирекції АТ «Укрпошта»» надане обґрунтування для застосовування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини 2 cт. 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) - якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання зокрема відсутністю конкуренції з технічних причин. Пунктом 11.5 Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної, холодної і охолощеної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та патронів до них, а також боєприпасів до зброї, основних частин зброї та вибухових матеріалів, затвердженої наказом МВС України від 21.08.1998р. №622 (зі змінами), визначено, що відомча вогнепальна зброя і бойові припаси до неї зберігаються в спеціально обладнаному сховищі, яке повинно бути обладнаними у два і більше рубежі охоронно-пожежною сигналізацією. Такі приміщення мають бути передані під охорону поліції охорони у встановленому порядку, з підключенням сигналізації на пульт централізованого нагляду. Відповідно до Переліку об’єктів державної та інших форм власності, охорона нерухомого майна яких здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015р. №937 (зі змінами) питання забезпечення охорони об’єктів Українського державного підприємства поштового зв’язку “Укрпошта” (код ЄДРПОУ 21560045), правонаступником якого є АТ «Укрпошта» здійснюється виключно органами поліції охорони на договірних засадах. Управління поліції охорони в Черкаській області є територіальним органом Національної поліції та діє на підставі Закону України «Про Національну поліцію», постанови Кабінету Міністрів України від 13.10.2015р. №834 «Питання функціонування органів поліції охорони як територіальних органів Національної поліції». З огляду на вищевикладене, Управління поліції охорони в Черкаській обл. є єдиною структурою, яка має право надавати послуги з охорони кімнат зберігання зброї на договірних засадах у Черкаській області, тому що тільки працівники поліції охорони під час виконання своїх службових завдань по забезпеченню безпеки громадян і громадського порядку згідно Закону України «Про Національну поліцію» (ст.ст.23,42,43,44,45,46) наділені правом виконувати заходи по припиненню злочинів і правопорушень та мають право затримувати і доставляти до органів внутрішніх справ осіб, підозрюваних у вчиненні злочину, а також застосовувати до них заходи фізичного впливу, спеціальні засоби і нарізну вогнепальну зброю у випадках і порядку, передбачених цим Законом. Чинне законодавство України не передбачає таких функції для будь-яких інших суб’єктів господарської діяльності, які надають послуги охорони. Поліція охорони – єдиний державний озброєний орган, що входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, який створено для виконання охоронних функцій на договірних засадах з правом застосування заходів фізичного впливу, спеціальних засобів і вогнепальної зброї. Отже, враховуючи вищевикладене, надавати «Послуги з охорони кімнат зберігання зброї Черкаської дирекції АТ «Укрпошта» може тільки Управління поліції охорони в Черкаській області. З урахуванням викладеного обґрунтування, встановлена наявність умови для застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини 2 ст. 40 Закону та вирішено застосувати переговорну процедуру закупівлі по предмету «Послуги з охорони кімнат зберігання зброї Черкаської дирекції АТ «Укрпошта»», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – «79710000-4 Охоронні послуги» у разі, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків - відсутність конкуренції з технічних причин. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі, містяться у розділі «Документи» повідомлення про намір укласти договір в електронній системі закупівель та додатково завантажено у розділ Тендерна документація.