Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу – юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності. Оскільки розподіл електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) відповідно до статті 5 Закону «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій, це є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі. Відповідно до Закону України «Про природні монополії» та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП), затвердженим Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, до повноважень НКРЕКП належить формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється НКРЕКП. ПАТ «Запоріжжяобленерго» (ЄДРПОУ 00130926) включено до реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, розміщеного на офіційному веб сайті НКРЕКП станом на 30.11.2021 під № 52 та здійснює розподіл електричної енергії на території Запорізької області. На балансі Генічеського МУВГ знаходяться 3 насосні станції, які розташовані на території Херсонської області але приєднані до мереж які входять в балансуючу групу ПАТ «Запоріжжяобленерго» згідно заяві приєднання (або з реєстром за ЕІС кодами). Реєстр ведеться Оператором системи в електронному вигляді. ПАТ «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) згідно з постановою Національної комісії, отримало ліцензію на право провадження з 01.01.2019 року господарської діяльності з розподілу електричної енергії на території Запорізької області. Тобто, ПАТ «Запоріжжяобленерго» визначено оператором системи розподілу. Оператор системи забезпечує недискримінаційний доступ Постачальника до мереж Оператора системи з метою реалізації Постачальником, як суб’єктом роздрібного ринку, своїх прав та виконання обов’язків та функцій постачальника електричної енергії по відношенню до споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території здійснення ліцензованої діяльності Оператора системи. Таким чином, ПАТ «Запоріжжяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130926) є єдиним надавачем послуги з розподілу електричної енергії та компенсації перетікань реактивної електричної енергії для об’єктів Генічеського МУВГ, які розташовані на території Херсонської області, але приєднані до мереж які входять в балансуючу групу ПАТ «Запоріжжяобленерго» згідно заяві приєднання. За таких умов вибір процедури закупівлі повністю відповідає умовам пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Витяг зі Зведеного переліку суб'єктів природних монополій станом на 30.11.21 (https://amcu.gov.ua/zvedenij-perelik-subyektiv-prirodnih-monopolij); 2) Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 13.11.2018 № 1415 "Про видачу ПАТ «Запоріжжяобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом" (https://old.nerc.gov.ua/index.php?id=35954). З урахуванням вищевикладеного, та враховуючи підстави застосування переговорної процедури закупівлі, а саме пункту 2 частини другої статті 40 Закону, замовнику необхідно застосувати переговорну (скорочену) процедуру закупівлі щодо Закупівлі.