Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Обґрунтування: Закупівля послуг з розподілу природного газу на 2022 рік є необхідною умовою функціонування закладів Відділу освіти, культури та туризму Великомихайлівської селищної ради Роздільнянського району Одеської області .
На сьогоднішній день, правові та організаційні засади функціонування ринку природного газу визначені Законом України «Про ринок природного газу» №329-VIII від 09.04.2015p. (далі-Закон України «Про ринок природного газу»), що вступив в дію 01.10.2015 року. Даний закон розмежовує закупівлю розподілу газу (як послуги) та природного газу (як товару). Відповідно ч.1 cт.1 Закону України «Про ринок природного газу»: «розподіл природного газу-господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов’язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу». Послуги з розподілу природного газу надає оператор газорозподільної системи – суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).
Відповідно ч.1 cт.5 Закону України «Про природні монополії» №1682-III від 20.04.2000p. діяльність з розподілу природного газу належить до сфери діяльності суб’єктів природних монополій.
Оператором розподільної системи територія м. Одеса та Одеської області, який може надавати послуги з розподілу природного газу є Акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» є суб’єктом господарювання, яке здійснює господарську діяльність на ринку послуг з розподілу природного газу за регульованим тарифом та відповідно до ст.12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку у територіальних межах м. Одеса та Одеської області із часткою 100% (в межах власних діючих мереж).
На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 31.12.2020p. п.45 згідно якого Акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» є суб’єктом природної монополії в сфері розподілу природного газу на території м. Одеса та Одеської області. Відповідна інформація міститься також у реєстрі суб’єктів природних монополій які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 31.01.2021p. відповідно якого Акціонерне товариство «ОДЕСАГАЗ» має чинну ліцензію на розподіл природного газу. Технічна можливість отримання послуг розподілу природного газу від інших постачальників відсутня.
Вищевказане фактично підтверджує можливість застосування переговорної процедури відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1) Закон України «Про ринок природного газу» №329-VIII від 09.04.2015 p.; 2) Закон України «Про природні монополії» №1682-III від 20.04.2000p.; 3) Зведений перелік природних монополій станом на 31.12.2020p. 4) Реєстр суб’єктів природних монополій які провадять господарську діяльність у сфері енергетики станом на 31.01.2021p.; 5) Ліцензійний реєстр Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, станом на 11.02.2021p.