Електрична енергія Еlectrical energy
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-17-002220-a
- 09310000-5 - Електрична енергія
- Прекваліфікація
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Яготинське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства"
Код ЄДРПОУ:
19422525
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Остапенко Олеся Василівна,
+380457553734
, vodokanal_ya@i.ua
Адреса замовника
Україна, місто Яготин, 07700, Київська область, вул. Каштанова Алея,4
Очікувана вартість
14 339 805.84 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
2
0
1
останні зміни 13.05.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 07.02.2022 00:00
Оскарження умов:
до 13.02.2022 00:00
Подання пропозицій:
17.02.2022 00:00
Початок аукціону:
10.05.2022 14:52
Очікувана вартість
14 339 806 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
78 869 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.55 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2600000 кВт*год
Електрична енергія
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
21.01.2022 11:02
21.01.2022 10:53
21.01.2022 10:53
17.01.2022 11:25
Запитання до процедури
Проект договору
Дата подання: 04.02.2022 16:53
Дата відповіді: 09.02.2022 17:34
Шановний замовнику! Відповідно п.13.7 Розділу 13 проекту договору, викладеному у Додатку 1 до тендерної документації, Постачальник разом з письмовою пропозицією щодо внесення змін до договору надає документ (або документи), що підтверджує збільшення середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару в тих межах/розмірах, на які Постачальник пропонує змінити ціну товару.
Документ (або документи), що підтверджує збільшення ціни товару, повинен містити дані щодо середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на будь-яку дату після укладення Договору та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару на більш пізню дату та до моменту письмового звернення Постачальника до Споживача щодо збільшення ціни і повинен бути наданий у формі належним чином оформленої довідки/інформації (або в іншій документальній формі), виданої торгово-промисловою палатою України, або регіональною торгово-промисловою палатою, або органами державної статистики.
У випадку прийняття рішення Споживачем щодо внесення змін до цього Договору у вказаній частині до розрахунку ціни за одиницю товару приймається ціна за одиницю товару, що визначена Сторонами у момент укладення цього Договору (з урахуванням внесених раніше змін до цього Договору, та якщо такі обставини мали місце). При цьому, максимальна сума, на яку Сторонами може бути здійснено підвищення ціни за одиницю товару визначається як різниця між середньоринковою ціною (діапазоном цін тощо) за одиницю товару, що передує моменту письмового звернення Постачальника щодо зміни ціни (згідно наданого учасником підтверджуючого документу) та середньоринкової ціни (діапазону цін тощо) за одиницю товару станом на дату після укладення цього Договору (згідно наданого учасником підтверджуючого документу), або станом на момент внесення змін до цього Договору в частині ціни за одиницю товару, якщо такі зміни до цього Договору вже були раніше здійснені Сторонами. В будь-якому випадку підвищення ціни за одиницю товару здійснюється з урахуванням вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».
Чинне законодавство не містить терміну "середньоринкова ціна" і механізму її визначення. Однак при цьому Правилами ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку, зокрема главою 3.7, передбачено визначення та оприлюднення середньозважених цін на електричну енергію. У зв`язку з викладеним, просимо дати визначення середньоринкової ціни і механізму її визначення, або привести тендерну документацію та проект договору у відповідність до вимог чинного законодавства шляхом внесення до них змін. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику! У розумінні тендерної документації цієї закупівлі середньоринкова ціна – це визначена у відповідності до вимог глави 3.7 Правил ринку "на добу наперед" та внутрішньодобового ринку та оприлюднена Оператором ринку на його офіційному веб-сайті ціна на електричну енергію, що склалася на торгах на РДН по кожному розрахунковому періоду та кожній торговій зоні, у грн/МВт/год.
Дискримінаційні вимоги
Дата подання: 04.02.2022 16:54
Дата відповіді: 09.02.2022 17:36
Шановний замовнику! Розділ 3 тендерної документації містить вимоги щодо надання учасниками оригіналу або копії сертифікату відповідності вимогам ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», виданого на ім‘я учасника закупівлі. Наданий документ повинен відповідати предмету закупівлі та бути чинним на момент подачі тендерної пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців від дати подання тендерної пропозиції, додатково надається звіт за результатами наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію, та Сертифікату ISO 9001:2015, що має бути чинним на дату подання пропозиції. Сертифікат ISO 9001:2015 вважається чинним за умови щорічного підтвердження, а тому учасники у складі пропозиції повинні надати скан-копію документа, який підтверджує продовження терміну дії сертифікату ISO 9001:2015 (рішення уповноваженого органу сертифікації, звіт по аудиту). На підтвердження чинної акредитації установи, яка видала сертифікат надати відповідний документ з підтвердженням відповідної сфери акредитації з усіма додатками. Дана вимога є дискримінаційною та значно звужує коло потенційних учасників , обмежує конкуренцію, а отже, не дасть максимальної економії та ефективності у даній закупівлі. Так, правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади врегульовано Законом України «Про публічні закупівлі», метою якого є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» ґрунтується на принципах добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об'єктивній та неупередженій оцінці тендерних пропозицій; запобіганні корупційним діям і зловживанням.
Враховуючи наведене, вимагаємо виключити вищезазначену вимогу шляхом внесення змін до тендерної документації. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Щодо надання учасниками оригіналу або копії сертифікату відповідності вимогам ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»:
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону - технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля та клімат.
Відповідно до наказу від 21.12.2015 № 203 прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», гармонізований відповідним з міжнародним нормативним документом.
Отже, керуючись вимогами законодавства у сфері захисту довкілля, виходячи з норм пункту 33 частини 1 статті 1 Закону, а також абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, відповідно до наказу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 21.12.2015 № 203 та враховуючи, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, замовник вимагає від учасників надати оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
Також звертаємо увагу, що дана вимога не є дискримінаційною. Такої ж позиції дотримується Постійно діюча комісія з розгляду скарг АМКУ (наприклад згідно з рішенням №1558-р/пк-пз від 13.02.2019)
Щодо надання Сертифікату ISO 9001:2015:
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, відповідно до Розділу 4 та п.6.5 Розділу 6 Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 №375, відповідно до підпунктів 36-39 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469, учасник (постачальник) повинен надавати послуги з постачання електричної енергії споживачам із дотриманням установлених показників якості. А замовник (споживач) має права на отримання послуг з постачання електричної енергії з дотриманням відповідних показників якості.
Відповідно до наказу Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 21.12.2015 № 203 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України» (Далі – Наказ від 21.12.2015 № 203) прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», гармонізований з відповідним міжнародним нормативним документом.
Отже, враховуючи вищезазначене, а також керуючись нормами абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник вимагає в учасників документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства.
Також звертаємо увагу, що дана вимога не є дискримінаційною. Такої ж позиції дотримується Постійно діюча комісія з розгляду скарг АМКУ (наприклад згідно з рішенням №19422-р/пк-пз від 27.12.2019)
Таким чином, у замовника відсутні підстави для внесення відповідних змін до тендерної документації.
Щодо надання учасниками оригіналу або копії сертифікату відповідності вимогам ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування»:
Відповідно до пункту 33 частини 1 статті 1 Закону - технічна специфікація до предмета закупівлі - встановлена замовником сукупність технічних умов, що визначають характеристики товару (товарів), послуги (послуг) або необхідні для виконання робіт щодо об’єкта будівництва, що можуть включати показники впливу на довкілля та клімат.
Відповідно до наказу від 21.12.2015 № 203 прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», гармонізований відповідним з міжнародним нормативним документом.
Отже, керуючись вимогами законодавства у сфері захисту довкілля, виходячи з норм пункту 33 частини 1 статті 1 Закону, а також абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, відповідно до наказу ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" від 21.12.2015 № 203 та враховуючи, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим/зареєстрованим діючим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля, замовник вимагає від учасників надати оригінал або копію сертифікату відповідності вимогам ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування».
Також звертаємо увагу, що дана вимога не є дискримінаційною. Такої ж позиції дотримується Постійно діюча комісія з розгляду скарг АМКУ (наприклад згідно з рішенням №1558-р/пк-пз від 13.02.2019)
Щодо надання Сертифікату ISO 9001:2015:
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії (ПРРЕЕ), затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, відповідно до Розділу 4 та п.6.5 Розділу 6 Порядку забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання, затвердженого Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 №375, відповідно до підпунктів 36-39 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1469, учасник (постачальник) повинен надавати послуги з постачання електричної енергії споживачам із дотриманням установлених показників якості. А замовник (споживач) має права на отримання послуг з постачання електричної енергії з дотриманням відповідних показників якості.
Відповідно до наказу Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" від 21.12.2015 № 203 «Про прийняття нормативних документів України, гармонізованих з міжнародними та європейськими нормативними документами, та скасування нормативних документів України» (Далі – Наказ від 21.12.2015 № 203) прийнято національний стандарт України ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги», гармонізований з відповідним міжнародним нормативним документом.
Отже, враховуючи вищезазначене, а також керуючись нормами абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) Замовник вимагає в учасників документально підтвердити у складі своєї пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства.
Також звертаємо увагу, що дана вимога не є дискримінаційною. Такої ж позиції дотримується Постійно діюча комісія з розгляду скарг АМКУ (наприклад згідно з рішенням №19422-р/пк-пз від 27.12.2019)
Таким чином, у замовника відсутні підстави для внесення відповідних змін до тендерної документації.
Невідповідність інформації
Дата подання: 04.02.2022 16:56
Дата відповіді: 09.02.2022 17:37
Шановний замовнику! В тендерній документації вказаний кінцевий строк подання тендерних пропозицій - До 00:00 13.01.2022 року, що не відповідає оголошенню в системі Прозорро. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій учасників до 17.02.2022 року 00:00. У зв`язку з чим просимо внести зміни до тендерної документації, виклавши її у новій редакції. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику! В тендерній документації при публікації допущено технічну помилку щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно наказу МЕРТУ № 1082 від 11.06.2020 «Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» у разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Таким чином, автентичною інформацією щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, є інформація, розміщена в електронній формі оголошення: а саме до 17.02.2022 року 00:00 годин.
Таким чином, автентичною інформацією щодо кінцевого строку подання тендерних пропозицій, є інформація, розміщена в електронній формі оголошення: а саме до 17.02.2022 року 00:00 годин.
Розрахунок ціни
Дата подання: 04.02.2022 16:59
Дата відповіді: 09.02.2022 17:41
Шановний замовнику! Відповідно до тендерної документації загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) щодо розрахунку ціни розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином:
Р = ∑ Niплан * (Цпрогн.рдн. +М + Тпер.) * 1,2, грн з ПДВ де,
Р – загальна сума тендерної пропозиції, (загальна вартість тендерної пропозиції) у гривні (UAH),
Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Споживача 2 600 000 кВт*год.
Цпрогн.рдн.– ціна РДН, яка для даної закупівлі становить – 4,204359985 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН за листопад 2021 року – 3,30965 грн за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників);
Тпер. - тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі, що дійсний в періоді постачання планового обсягу закупівлі, за 1 кВт.год без ПДВ;
М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником, грн. без ПДВ;
Примітка. Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна в тому числі за результатами аукціону. Учасник надає гарантійний лист про те, що маржа за результатами аукціону не буде величиною від’ємною
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %).
Просимо надати інформацію, яким чином буде розраховуватися Замовником "М – маржа (вартість послуг постачальника), грн. без ПДВ, визначена учасником для участі в процедурі закупівлі при розрахунку загальної суми тендерної пропозиції та після проведення електронного аукціону? Для уникнення можливої дискваліфікації тендерних пропозицій учасників, просимо навести приклад цього розрахунку з використанням арифметичних значень, які наведені в даній тендерній документації. Просимо внести цю інформацію до тендерної документації для можливості вірного розрахунку учасниками ціни тендерних пропозицій. Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учаснику!
Відповідно до вимог тендерної документації керуючись абзацом першим частини 3 статті 22 Закону замовник з метою запобігання необґрунтованому заниженню (демпінгу) при здійснені закупівлі встановлює вимогу до порядку розрахунку ціни (вартості тендерної пропозиції), за яку Учасник згоден виконати замовлення.
Загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином:
Р = ∑ Niплан * (Цпрогн.рдн. +М + Тпер.) * 1,2, грн з ПДВ де,
Р – загальна сума тендерної пропозиції, (загальна вартість тендерної пропозиції) у гривні (UAH),
Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Споживача 2 600 000 кВт*год.
Цпрогн.рдн.– ціна РДН, яка для даної закупівлі становить – 4,204359985 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН за листопад 2021 року – 3,30965 грн за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників);
Тпер. - тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі, що дійсний в періоді постачання планового обсягу закупівлі, за 1 кВт.год без ПДВ;
М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником, грн. без ПДВ;
Примітка. Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна в тому числі за результатами аукціону. Учасник надає гарантійний лист про те, що маржа за результатами аукціону не буде величиною від’ємною
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %).
Маржа (вартість послуг) учасника розраховується замовником виходячи, з загальної суми його тендерної пропозиції (загальної вартості тендерної пропозиції) шляхом оберненого розрахунку згідно з наведеною вище формулою.
Загальна вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розраховується ним з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів.
Вважаємо, що наведеної в тендерній документації інформації цілком достатньо для формування учасником загальної суми його тендерної пропозиції (загальної вартості тендерної пропозиції). А отже, відсутня необхідність для внесення до тендерної документації змін у цій частині.
Замовник жодним чином не уповноважений надавати рекомендації учаснику щодо визначення ним вартості його тендерної пропозиції.
Відповідно до вимог тендерної документації керуючись абзацом першим частини 3 статті 22 Закону замовник з метою запобігання необґрунтованому заниженню (демпінгу) при здійснені закупівлі встановлює вимогу до порядку розрахунку ціни (вартості тендерної пропозиції), за яку Учасник згоден виконати замовлення.
Загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) розраховується та вноситься Учасником на електронний майданчик наступним чином:
Р = ∑ Niплан * (Цпрогн.рдн. +М + Тпер.) * 1,2, грн з ПДВ де,
Р – загальна сума тендерної пропозиції, (загальна вартість тендерної пропозиції) у гривні (UAH),
Ni план – плановий обсяг закупівлі електричної енергії для відповідного об’єкта Споживача 2 600 000 кВт*год.
Цпрогн.рдн.– ціна РДН, яка для даної закупівлі становить – 4,204359985 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН за листопад 2021 року – 3,30965 грн за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в періоді постачання (Замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників);
Тпер. - тариф на послуги з передачі електричної енергії, затверджений регулятором для оператора системи передачі, що дійсний в періоді постачання планового обсягу закупівлі, за 1 кВт.год без ПДВ;
М – маржа (вартість послуг Учасника) запропонована Учасником, грн. без ПДВ;
Примітка. Маржа не може бути величиною від’ємною. З метою запобігання демпінгу серед Учасників, Замовник буде відхиляти пропозиції Учасників, в яких величина маржі буде від’ємна в тому числі за результатами аукціону. Учасник надає гарантійний лист про те, що маржа за результатами аукціону не буде величиною від’ємною
1,2 – математичне вираження ставки податку на додану вартість (ПДВ-20 %).
Маржа (вартість послуг) учасника розраховується замовником виходячи, з загальної суми його тендерної пропозиції (загальної вартості тендерної пропозиції) шляхом оберненого розрахунку згідно з наведеною вище формулою.
Загальна вартість тендерної пропозиції кожного окремого учасника, розраховується ним з урахуванням вимог щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, визначених цією документацією, в тому числі з урахуванням включення до ціни податку на додану вартість (ПДВ), якщо учасник є платником ПДВ, інших податків та зборів, що передбачені чинним законодавством, та мають бути включені таким учасником до вартості товарів.
Вважаємо, що наведеної в тендерній документації інформації цілком достатньо для формування учасником загальної суми його тендерної пропозиції (загальної вартості тендерної пропозиції). А отже, відсутня необхідність для внесення до тендерної документації змін у цій частині.
Замовник жодним чином не уповноважений надавати рекомендації учаснику щодо визначення ним вартості його тендерної пропозиції.
Проект договору
Дата подання: 04.02.2022 17:00
Дата відповіді: 09.02.2022 17:43
Шановний замовнику! Відповідно до проекту договору Вартість 1 кВт електроенергії, запропонованої Електропостачальником Споживачу, визначається за формулою: ∑ = (А + В + С)*1,2, де
А – фактична вартість виробленої електроенергії, яка закуповуватиметься Електропостачальником на організованих сегментах ринку електричної енергії, в тому числі витрати постачальника на послуги оператора ринку, встановлені Постановою НКРЕКП, з урахуванням індивідуального графіка Споживача;
В – тариф Постачальника
С – тариф на послугу з передачі електроенергії оператора системи передачі, встановлений регулятором на розрахунковий період
∑ - вартість 1 кВт електроенергії для Споживача
Вартість 1 КвТ/год електроенергії на момент підписання Договору становить _________грн. з ПДВ.
Просимо надати інформацію, чи є тотожним значення «В – тариф Постачальника», вказаний в проекті договорі, значенню «М – маржа (вартість послуг постачальника), грн. без ПДВ», яке включається до розрахунку загальної вартості тендерної пропозиції учасника для розрахунку ціни тендерної пропозиції?
Чи допускається від`ємне значення «М – маржа (вартість послуг постачальника), «В - тариф постачальника» при укладенні договору?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний Учаснику!
Значення «В – тариф Постачальника», вказаний в проекті договорі є тотожним значенню «М – маржа (вартість послуг постачальника), грн. без ПДВ», яке включається до розрахунку загальної вартості тендерної пропозиції учасника для розрахунку його тендерної пропозиції.
Від`ємне значення «М – маржа (вартість послуг постачальника) та «В - тариф постачальника» при укладенні договору не допускається.
Значення «В – тариф Постачальника», вказаний в проекті договорі є тотожним значенню «М – маржа (вартість послуг постачальника), грн. без ПДВ», яке включається до розрахунку загальної вартості тендерної пропозиції учасника для розрахунку його тендерної пропозиції.
Від`ємне значення «М – маржа (вартість послуг постачальника) та «В - тариф постачальника» при укладенні договору не допускається.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-17-002220-a.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЄВРОГАЗ ЛТД", Код ЄДРПОУ:41665589
Дата подання: 19.01.2022 19:26
Шановний Замовник!
1. Підпунктом 2 пункту 13.3. проекту договору зазначено «Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо: споживач іншим чином суттєво порушив умови цього Договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 20 робочих днів».
Однак, умовами проекту договору не визначено, які саме порушення умов договору Сторони визнають суттєвим порушенням, просимо навести перелік ймовірних суттєвих порушень). Чи можна в такому разі, вважати суттєвим порушенням умов договору непогодження обґрунтованої зміни ціни на підставі ч. 5 ст. 41 Закону?
2. Редакція проекту договору не передбачає можливість електронного листування, а також використання особистого кабінету на сайті постачальника. Враховуючи територіальну віддаленість місцезнаходження Постачальника та Cпоживача, на вимогу абзацу 3, п. 3.2.1. ПРРЕЕ де вказано, що електропостачальник під час розробки форми договору має передбачити можливість обміну документами, що оформлюються на виконання умов договору, з використанням мережі Інтернет без застосування електронного цифрового підпису, пропонуємо доповнити пункт 13.5. викласти в наступній редакції: «Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані на офіційну електронну адресу сторін, зазначену в реквізитах договору ,рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, дата надіслання листа на електронну пошту/декілька за наявності або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача.», або зазначити іншу редакцію, з урахуванням можливості використання електронного документообігу.
3. Підпунктом 8 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, що є нормою спеціального законодавства (позиція верховного суду щодо застосування норм матеріального права викладена, зокрема постановою від 30.01.2018р. по справі №916/1491/17).
Тобто, зазначеною статтею законодавець визначив імперативну норму Закону - «з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов».
Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.
В свою чергу судова практика, що склалася на сьогодні, щодо внесення змін до умов договору, які укладені на підставі Закону України «Про публічні закупівлі», з використанням конкурсної системи публічних торгів, та враховуючи імперативні вимоги пп. 8 ч. 2 ст. 22 Закону, (вимоги до тендерної документації) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, суд наголошує на зазначені в проекті договору:
- перерахунку ціни (порогові показники);
- формули розрахунку нової ціни;
- якими саме документами має підтверджуватися коливання цін на ринку;
цінове застереження тощо.
Проект договору не містить перерахованих критеріїв, що в подальшому може призвести до негативних наслідків при виконанні умов договору.
Вимагаємо привести проект договору у відповідність пп. 8 ч. 2 ст. 22 Закону.
Розгорнути
Згорнути
1. Підпунктом 2 пункту 13.3. проекту договору зазначено «Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадках якщо: споживач іншим чином суттєво порушив умови цього Договору, і не вжив заходів щодо усунення такого порушення в строк, що становить 20 робочих днів».
Однак, умовами проекту договору не визначено, які саме порушення умов договору Сторони визнають суттєвим порушенням, просимо навести перелік ймовірних суттєвих порушень). Чи можна в такому разі, вважати суттєвим порушенням умов договору непогодження обґрунтованої зміни ціни на підставі ч. 5 ст. 41 Закону?
2. Редакція проекту договору не передбачає можливість електронного листування, а також використання особистого кабінету на сайті постачальника. Враховуючи територіальну віддаленість місцезнаходження Постачальника та Cпоживача, на вимогу абзацу 3, п. 3.2.1. ПРРЕЕ де вказано, що електропостачальник під час розробки форми договору має передбачити можливість обміну документами, що оформлюються на виконання умов договору, з використанням мережі Інтернет без застосування електронного цифрового підпису, пропонуємо доповнити пункт 13.5. викласти в наступній редакції: «Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані на офіційну електронну адресу сторін, зазначену в реквізитах договору ,рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, дата надіслання листа на електронну пошту/декілька за наявності або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача.», або зазначити іншу редакцію, з урахуванням можливості використання електронного документообігу.
3. Підпунктом 8 частини 2 статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості, як зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, що є нормою спеціального законодавства (позиція верховного суду щодо застосування норм матеріального права викладена, зокрема постановою від 30.01.2018р. по справі №916/1491/17).
Тобто, зазначеною статтею законодавець визначив імперативну норму Закону - «з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов».
Відповідно до ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства.
В свою чергу судова практика, що склалася на сьогодні, щодо внесення змін до умов договору, які укладені на підставі Закону України «Про публічні закупівлі», з використанням конкурсної системи публічних торгів, та враховуючи імперативні вимоги пп. 8 ч. 2 ст. 22 Закону, (вимоги до тендерної документації) проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, суд наголошує на зазначені в проекті договору:
- перерахунку ціни (порогові показники);
- формули розрахунку нової ціни;
- якими саме документами має підтверджуватися коливання цін на ринку;
цінове застереження тощо.
Проект договору не містить перерахованих критеріїв, що в подальшому може призвести до негативних наслідків при виконанні умов договору.
Вимагаємо привести проект договору у відповідність пп. 8 ч. 2 ст. 22 Закону.
Рішення замовника: Вимога задоволена
21.01.2022 10:52
Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу (скаргу) повідомляємо наступне:
1. Пункт 13.3. проєкту Договору викладено в новій редакції, а саме: Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадку, якщо споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з Договором, за умови, що Постачальник здійснив попередження Споживачу про можливе розірвання цього Договору.
2. Пункт 13.5. проєкту Договору викладено в новій редакції, а саме: Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані на офіційну електронну адресу сторін, зазначену в реквізитах Договору, рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, дата надіслання листа на електронну пошту/декілька за наявності або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача.
3. У відповідності до п. 8 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», порядок зміни умов Договору про закупівлю зазначено в пунктах 13.6-13.8 проєкту Договору.
Для уникнення негативних наслідків при виконанні умов Договору, Розділ 5 Договору викладено у новій редакції.
1. Пункт 13.3. проєкту Договору викладено в новій редакції, а саме: Постачальник має право розірвати цей Договір достроково, повідомивши Споживача про це за 20 днів до очікуваної дати розірвання, у випадку, якщо споживач прострочив оплату за постачання електричної енергії згідно з Договором, за умови, що Постачальник здійснив попередження Споживачу про можливе розірвання цього Договору.
2. Пункт 13.5. проєкту Договору викладено в новій редакції, а саме: Усі повідомлення за цим Договором вважаються зробленими належним чином, якщо вони здійснені в письмовій формі та надіслані на офіційну електронну адресу сторін, зазначену в реквізитах Договору, рекомендованим листом, вручені кур'єром або особисто за зазначеними в цьому Договорі адресами Сторін. Датою отримання таких повідомлень буде вважатися дата їх особистого вручення, дата надіслання листа на електронну пошту/декілька за наявності або дата поштового штемпеля відділу зв'язку одержувача.
3. У відповідності до п. 8 ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі», порядок зміни умов Договору про закупівлю зазначено в пунктах 13.6-13.8 проєкту Договору.
Для уникнення негативних наслідків при виконанні умов Договору, Розділ 5 Договору викладено у новій редакції.
Номер вимоги: UA-2022-01-17-002220-a.b3
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗ.УА", Код ЄДРПОУ:42468262
Дата подання: 22.02.2022 09:38
Замовником зазначена прична відхилення - Учасник процедури не
відповідає вимогам встановленим абзацом 1 част.3 статті 22 цього Закону
Учасник процедури не
відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі". Натомість у Статті 22. «Тендерна документація» частина 3. Зазанчен «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.»
На підставі ч.1 ст.31 Закону: "1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель...", вимагаємо Замовника зазначити конктретну аргументацію, чим саме учасник ТОВ "Газ.Уа"не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі".
Розгорнути
Згорнути
відповідає вимогам встановленим абзацом 1 част.3 статті 22 цього Закону
Учасник процедури не
відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі". Натомість у Статті 22. «Тендерна документація» частина 3. Зазанчен «Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тендерна документація може містити правила зазначення в договорі про закупівлю грошового еквівалента в національній чи іноземній валюті за офіційним курсом, установленим Національним банком України станом на дату проведення електронного аукціону.»
На підставі ч.1 ст.31 Закону: "1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель...", вимагаємо Замовника зазначити конктретну аргументацію, чим саме учасник ТОВ "Газ.Уа"не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі".
Рішення замовника: Вимога задоволена
24.02.2022 13:11
Відповідно до пп.1.1. п.1 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- проект договору заповнений зі сторони учасника (окрім інформації про ціну та додатків до нього), а також підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою (згідно з додатком 1 до тендерної документації);
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГАЗ.УА» наданий проект договору, в якому не заповнено п. 3.4., а саме, щодо місця поставки та обсягу постачання електричної енергії Споживачу.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ГАЗ.УА» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
- проект договору заповнений зі сторони учасника (окрім інформації про ціну та додатків до нього), а також підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою (згідно з додатком 1 до тендерної документації);
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ГАЗ.УА» наданий проект договору, в якому не заповнено п. 3.4., а саме, щодо місця поставки та обсягу постачання електричної енергії Споживачу.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ГАЗ.УА» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
Номер вимоги: UA-2022-01-17-002220-a.b2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ "ЕК "ЕНОЛЛ", Код ЄДРПОУ:38157139
Дата подання: 22.02.2022 08:07
На підставі ч.1 ст.31 Закону: "1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель...", вимагаємо Замовника зазначити конктретну аргументацію, чим саме учасник ТОВ "ЕК "ЕНОЛЛ" "не відповідає вимогам встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону "Про публічні закупівлі"."
Рішення замовника: Вимога задоволена
24.02.2022 13:12
Відповідно до пп.1.1. п.1 тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме:
- проект договору заповнений зі сторони учасника (окрім інформації про ціну та додатків до нього), а також підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою (згідно з додатком 1 до тендерної документації);
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» наданий проект договору, в якому не заповнено п. 3.4., а саме, щодо місця поставки електричної енергії Споживачу.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
- проект договору заповнений зі сторони учасника (окрім інформації про ціну та додатків до нього), а також підписаний уповноваженою особою учасника та завірений печаткою (згідно з додатком 1 до тендерної документації);
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» наданий проект договору, в якому не заповнено п. 3.4., а саме, щодо місця поставки електричної енергії Споживачу.
Відповідно до абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція ТОВ «ЕК «ЕНОЛЛ» має бути відхилена через невідповідність учасника встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2022-01-17-002220-a.b4
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "Газенергоальянс", Код ЄДРПОУ:44103421
Пошук по цьому автору
Дата подання: 22.02.2022 16:20
Скарга на незаконне рішення замовника
Оскарження незаконного рішення замовника про допущення до аукціону учасника ТОВ "ЕРНЕРІНГ".
Текст скарги додається.
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 06.04.2022 11:28
Дата рішення: 10.05.2022 13:37
06.04.2022 11:28
14.04.2022 14:37
06.05.2022 15:13
10.05.2022 13:37
Протокол розгляду
| Учасник | Документи | Рішення |
|---|---|---|
| ТОВ "Газенергоальянс" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗ.УА" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВ "ЕК "ЕНОЛЛ" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" | Документи |
Відмінено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕРНЕРІНГ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "Газенергоальянс" | Документи |
Опубліковано
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГОІНВЕСТПРОЕКТ" | Документи |
Опубліковано
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СТАТУС ЕНЕРГО" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВОЛЬТ ПОСТАЧ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗ.УА" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| ТОВ "ЕК "ЕНОЛЛ" | Документи |
Відхилено
Документи
|
| Товариство з обмеженою відповідальністю "Київоблгаз Збут" | Документи |
Відхилено
Документи
|
Аукціон
Початок:
10.05.2022 14:52
