Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Відповідно до розпорядження Київської міської державної адміністрації від 27.12.2017 року № 1693 «Про деякі питання припинення Угоди щодо реалізації проекту управління та реформування енергетичного комплексу міста Києва» від 27.09.2001 року, укладеної між Київською міською державною адміністрацією та акціонерною енергопостачальною компанією «Київенерго», Комунальне підприємство «Київтеплоенерго» визначено підприємством, за яким закріплено на праві господарського відання майно комунальної власності територіальної громади міста Києва, що повернуто з володіння та користування ПАТ «Київенерго».
Відповідно до Розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 10.04.2018 № 591 Комунальному підприємству «Київтеплоенерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з виробництва та постачання теплової енергії.
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, – національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій.
Згідно з пункту 7 Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій, затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій», передбачено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
Станом на 14.12.2021 р. єдиним постачальником теплової енергії, який має технічну можливість постачання теплової енергії до будівель Замовника, є Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтенлоеперго» (ЄДРПОУ 40538421), яке включено до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами. Зазначена інформація підтверджується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України, де опубліковано «Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2021», до якого включено Комунальне підприємство Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» (ЄДРПОУ 40538421), (запис № 29 стор. 210 переліку).
Зазначена інформація підтверджується також в оприлюдненому на офіційному веб-сайті «Реєстрі суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання», якій ведеться НКРЕКП (станом на 31.12.2021 запис № 29 стор. 86 Реєстру) за посиланням - https://www.nerc.gov.ua/storage/app/sites/1/Docs/Reestry/Reestr_pryrodnuh_monopolii/reestr_monopol_teplo-vodo.pdf.
Таким чином, КП «Київтеплоенерго» займає монопольне становище на ринку щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами.
Враховуючи вищевикладене, а також те що, через відсутність конкуренції з технічних причин - у інших підприємств закупити постачання теплової енергії неможливо. На сьогоднішній день, альтернатива постачання теплової енергії відсутня. Не укладання договору на закупівлю теплової енергії призведе до негативних соціальних процесів. При цьому теплова енергія може надаватися лише певним постачальником - Комунальним підприємством виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».