Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Ринок постачання теплової енергії (транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами) відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» є сферою діяльності суб’єктів природних монополій. До будівлі, де розташований Донецький апеляційний суд (84511, Донецька область м. Бахмут, вул. Свободи,10), підведені теплові мережі для транспортування теплової енергії (централізоване постачання опалення), які є у концесії ТОВ «Бахмут-Енергія», альтернатива постачання теплової енергії іншими постачальниками відсутня з технічних причин. У відповідності до Зведеного переліку суб’єктів природних монополій, розміщеного на офіційному веб-порталі Антимонопольного комітету України (www.amc.gov.ua), та Реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання та централізованого водопостачання та водовідведення, який сформований Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики та комунальних послуг (www.nerc.gov.ua), ТОВ «Бахмут-Енергія» займає монопольне становище на ринку надання послуг з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами в Донецькій області.
Таким чином, існують об’єктивні фактори, що свідчать про неможливість виконання зазначених функцій іншим учасником, крім ТОВ «Бахмут-Енергія», та про наявність підстав для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі": переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі, якщо послуги можуть бути надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме: відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Відповідно до частини 7 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" визначено, що замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів - у разі закупівлі централізованого постачання теплової енергії з дня оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. З огляду на викладене, враховуючи, що ТОВ «Бахмут-Енергія» віднесено до суб’єктів природних монополій м. Бахмут, Донецької області, які забезпечують централізоване постачання теплової енергії, застосування переговорної процедури закупівлі Послуги постачання теплової енергії (ДК 021:2015:09320000-8 Пара, гаряча вода та пов’язана продукція, - 09323000-9 - централізоване опалення) за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" є обґрунтованою.