Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори системи розподілу (суб’єктами природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 №1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі Замовника, які живляться від мережі ліцензіата. При цьому територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику.
Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким Замовники можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Разом з тим, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (посилання: https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij) зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, яким визначено що ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ» займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електроенергії в межах місцезнаходження замовника (№ з/п 83 Зведеного переліку суб’єктів природних монополій), отже дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем, інша альтернатива відсутня. Тому договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії може бути укладений лише з одним виконавцем. У зв’язку з тим, що об’єкти (електроустановки) Замовника приєднані до електричних мереж, що належать оператору системи розподілу ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ», між сторонами укладається відповідний договір. Таким чином, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку щодо постачання предмету закупівлі код за ЄЗС ДК 021:2015:6531000-9 – Розподіл електричної енергії, єдиний можливий постачальник – природній монополіст ТОВ «ЛУГАНСЬКЕ ЕНЕРГЕТИЧНЕ ОБ’ЄДНАННЯ», у даному випадку відповідно до п.2 ч.2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі, яка для укладання договору з обраним Учасником вимагає попередньо проведення з ним переговорів.