Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Згідно з пунктом 2 частини 2 ст.40 Закону: Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Постановою НКРЕКП № 1479 від 23.11.2018 року «Про видачу ПРАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» ПрАТ «Львівобленерго» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності, а саме на території Львівської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПрАТ«Львівобленерго», та електричних мереж інших власників, які приєднані до мереж ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно з законодавством). При цьому, територія провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії за регульованим тарифом із зазначенням переліку адміністративно-територіальних одиниць затверджується постановою НКРЕКП про видачу відповідної ліцензії по кожному постачальнику. Враховуючи вищезазначене, на кожній окремій території діє лише один розподільник, з яким споживачі (у тому числі бюджетні установи та організації) можуть укласти договір на розподіл електричної енергії за регульованим тарифом. Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 40 Закону, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником, застосовується переговорна процедура закупівлі. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - Зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, розміщений на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг https://www.nerc.gov.ua - Постанова НКРЕКП «Про видачу ПрАТ «Львівобленерго» ліцензії з розподілу електричної енергії» від 23.11.2018 №1479. На офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (посилання на сайт https://www.nerc.gov.ua/reyestri-nkrekp/reyestri-subyektiv-prirodnih-monopolij-nkrekp )зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері енергетики, яким визначено Приватне акціонерне товариство «Львівобленерго» (ЄДРПОУ 00131587, порядковий номер 68 в зведеному переліку станом на 31.12.2021 р.), що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг з розподілу електричної енергії та супутніх послуг з компенсації реактивної електричної енергії на регіональному ринку передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами в межах Львівської області, отже, дані послуги можуть бути надані лише певним виконавцем. Тому, договір про закупівлю послуг з розподілу електроенергії може бути укладений лише з одним виконавцем. У зв’язку із вищенаведеним для закупівлі ДК 021:2015 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» (Послуга з розподілу електричної енергії) для потреб Комунального закладу Львівської обласної ради «Підбузька спеціалізована мистецька школа-інтернат ІІ-ІІІ ступенів «Мала академія мистецтв імені Е.Миська» на 2022 рік наявні підстави для застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до вимог пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме у зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин, яка має бути документально підтверджена замовником.