Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Технічні причини
Обгрунтування
Закупівля для потреб Ковельського лінійного лабораторного відділу Львівського відокремленого підрозділу ДУ «Лабораторний центр на залізничному транспорті МОЗ України» здійснюється за переговорною процедурою згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» у зв'язку з тим, що Львівський відокремлений підрозділ ДУ «Лабораторний центр на залізничному транспорті МОЗ України» є структурним підрозділом юридичної особи ДУ «Лабораторний центр на залізничному транспорті МОЗ України», і планування закупівель за державні кошти здійснюється по зведеному плану по юридичній особі. По зведеному плану запланована вартість закупівлі послуг з розподілу електричної енергії за ДК 021:2015 - 65310000-9 «Розподіл електричної енергії» на 2022 рік по Державній установі «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України» разом з відокремленими підрозділами перевищує 200 тис. грн. (визначення предмету закупівлі згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі»).
Відповідно до Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», встановлено, що зведений перелік суб’єктів природних монополій розміщується щомісяця до 20 числа на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
В цьому переліку вказане Акціонерне товариство «Укрзалізниця» (юридична особа - ЄДРПОУ 40075815), яке є монополістом по постачанню послуг з розподілу електричної енергії (ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії) на території України (пооб’єктний перелік системи розподілу електричної енергії) відповідно до постанови НКРЕКП від 08.11.2018 № 1395 (Зведений перелік суб’єктів природних монополій станом на 30.11.2021 року (http://www.amcu.gov.ua) і конкуренція та альтернатива відсутня (постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 08.11.2018 №1395).
АТ «Укрзалізниця» (40075815) включено до реєстру суб’єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики, який розміщено на офіційному сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) за адресою:http://www.nerc.gov.ua.
АТ «Укрзалізниця» отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 08.11.2018 №1395), із змінами внесеними постановою НКРЕКП від 07.12.2018 №1669. Ліцензія набула чинності з 1 січня 2019 року.
Законом України «Про ринок електричної енергії» відокремлено діяльність з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності, зокрема виробництва та постачання електричної енергії.
Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань філія «Енергозбут» (ЄДРПОУ 40150221) є відокремленим підрозділом юридичної особи Акціонерного товариства «Українська залізниця».
Враховуючи відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, оскільки послуги можуть надаватися виключно певним суб’єктом господарювання (пункт 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі») для потреб Ковельського лінійного лабораторного відділу Львівського відокремленого підрозділу Державної установи «Лабораторний центр на залізничному транспорті Міністерства охорони здоров’я України» може бути укладено договір з Виробничим підрозділом «Львівське регіональне відділення» філії «Енергозбут» акціонерного товариства «Українська залізниця» по закупівлі послуг з розподілу електричної енергії (ДК 021:2015 - 65310000-9 Розподіл електричної енергії).