послуги з охорони
- Ідентифікатор тендеру UA-2022-01-18-003112-c
- 79713000-5 - Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
- Пропозиції розглянуті
Найменування замовника:
Національна академія наук України
Код ЄДРПОУ:
00019270
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Маслова Марина Анатоліївна,
380442396792
, maslovama@nas.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 01601, Київська область, вул.Володимиирська, 54, офіс 519
Переможець
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна"
Очікувана вартість
2 508 522.40 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
4
2
1
останні зміни 14.03.22
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 13.02.2022 00:00
Оскарження умов:
до 19.02.2022 00:00
Подання пропозицій:
23.02.2022 00:00
Початок аукціону:
23.02.2022 13:06
Очікувана вартість
2 508 522 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
12 543 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл
послуги з охорони
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.02.2022 16:51
15.02.2022 16:39
15.02.2022 16:39
15.02.2022 16:38
15.02.2022 16:38
15.02.2022 16:38
03.02.2022 17:50
03.02.2022 17:50
03.02.2022 17:50
03.02.2022 17:50
03.02.2022 17:50
18.01.2022 14:36
18.01.2022 14:36
15.02.2022 16:51
15.02.2022 16:39
04.02.2022 11:46
04.02.2022 11:46
04.02.2022 11:42
03.02.2022 17:54
03.02.2022 17:51
24.01.2022 14:19
18.01.2022 14:37
18.01.2022 14:37
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2022-01-18-003112-c.b1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЕГІОН -БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:31507838
Дата подання: 21.01.2022 12:12
Шановний Замовнику. В тендерній документації зазначено, що Учасник має долучити до своєї пропозиції довідку в довільній формі та завірені печаткою підприємства копії документів на придбання необхідного обладнання (договір купівлі-продажу, видаткова накладна тощо) для забезпечення цілодобового відеоспостереження, запровадження системи контролю доступу, виготовлення та персоніфікації електронних перепусток.
Однак , звертаємо увагу , що предметом даної закупівлі є - послуги з охорони приміщень Президії НАН України (код за ДК 021:2015: 79710000-4– Охоронні послуги). Цілком зрозуміла вимога щодо запровадження системи контролю доступу, однак не зрозуміла вимога щодо виготовлення та персоніфікації електронних перепусток ? Чим це передбачено? Дану вимогу може забезпечити учасник, який завчасно виготовив електронні перепустки, тому дана вимога в складі тендерної пропозиції порушує принципи здійснення закупівель та недискримінації учасників. Вимагаємо, видалити вказану вимогу з тендерної документації, як дискримінаційну та внести відповідні зміни!
Розгорнути
Згорнути
Однак , звертаємо увагу , що предметом даної закупівлі є - послуги з охорони приміщень Президії НАН України (код за ДК 021:2015: 79710000-4– Охоронні послуги). Цілком зрозуміла вимога щодо запровадження системи контролю доступу, однак не зрозуміла вимога щодо виготовлення та персоніфікації електронних перепусток ? Чим це передбачено? Дану вимогу може забезпечити учасник, який завчасно виготовив електронні перепустки, тому дана вимога в складі тендерної пропозиції порушує принципи здійснення закупівель та недискримінації учасників. Вимагаємо, видалити вказану вимогу з тендерної документації, як дискримінаційну та внести відповідні зміни!
Рішення замовника: Вимога відхилена
24.01.2022 14:17
Твердження, що дану вимогу може забезпечити Учасник, який завчасно виготовив електронні перепустки є невірним. Під виготовленням та персоніфікацією електронних перепусток мається на увазі наявність можливості їх виготовлення Учасником у разі виникнення такої необхідності в процесі виконання Договору.
Номер вимоги: UA-2022-01-18-003112-c.b2
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ЛЕГІОН -БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:31507838
Дата подання: 21.01.2022 12:28
Відповідно до розділу ІІІ тендерної документації п.5.4 Учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність впровадженої комплексної системи захисту інформації. Хочемо зазначити, що впровадження комплексної системи захисту інформації на підприємстві здійснюється на добровільних засадах і відповідно до чинного законодавства не є обов’язковим. Звертаємо Вашу увагу, що предметом закупівлі є послуги з охорони об’єктів та особистої охорони, послуги з охорони приміщень.., і жодного обґрунтування даної вимоги немає. Складається враження, що дана вимога «прописана» під ймовірного Переможця, а відповідно відразу же обмежує коло учасників та є дискримінаційною. Враховуючи вище викладене, вимагаємо виключити дану вимогу та привести документацію у відповідності до чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
24.01.2022 14:16
В тендерній документації передбачена наявність можливості Учасником, у разі виникнення такої необхідності в процесі виконання Договору, виготовлення та персоніфікації електронних перепусток. Відповідно до Законів України «Про інформацію» та «Про захист персональних даних» наявність комплексної системи захисту інформації при виготовленні персоналізованих документів є обов’язковою. Тому дана вимога була включена в тендерну документацію.
Номер вимоги: UA-2022-01-18-003112-c.a3
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ДП Вікінг, Код ЄДРПОУ:30207208
Дата подання: 21.01.2022 16:21
Шановний Замовнику. В тендерній документації в Розділі ІІІ, в підпункті 5.2.2.1 зазначено, що Учасник повинен долучити до своєї тендерної пропозиції довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації (не менше двох), які мають необхідні знання та досвід, які досягли 18-річного віку, перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони (що пройшли навчання за професією «Охоронник» з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче 4-го розряду, навчання по підготовці спеціалістів службового собаківництва, наявність діючих на дату розкриття сертифікатів про проходження профілактичного наркологічного огляду та довідок про проходження обов’язкових попереднього та періодичного психіатричних оглядів. В Додатку №2 « Дислокація постів охорони», вказано два цілодобових поста на яких здійснюється патруль з собаками . Виходячи з вище наведеного, робимо висновок, що працівники, що мають досвід роботи із службовими собаками повинні працювати 365 діб без вихідних та відпусток або собаки повинні передаватись охоронникам які не мають досвіду та свідоцтв щодо поводження та роботи зі службовими собакми. Враховуючи трудове законодавство та здоровий глузд даних працівників як мінімум має бути 4. Вимагаємо привести документацію відповідно до чинного законодавства, в тому числі і трудового, внести відповідні зміни або виключити дану вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
24.01.2022 14:14
Шановний Учаснику!
Ваш висновок стосовно того, що працівники, що мають досвід роботи із службовими собаками повинні працювати 365 діб без вихідних та відпусток або собаки повинні передаватись охоронникам які не мають досвіду та свідоцтв щодо поводження та роботи зі службовими собакми не є вірним.
Вимога наявності працівників відповідної кваліфікації (не менше двох), які мають необхідні знання та досвід, які досягли 18-річного віку, перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони (що пройшли навчання за професією «Охоронник» з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче 4-го розряду, навчання по підготовці спеціалістів службового собаківництва, базується виходячи з наявності двох постів, які мають охоронятись, в тому числі за допомогою службових собак. Виконавець сам організовує роботу по охороні об’єкта охорони з урахуванням умов договору та вимог чинного законодавства. В тендерній документації Замовник викладає мінімальні вимоги до потенційних учасників, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Ваш висновок стосовно того, що працівники, що мають досвід роботи із службовими собаками повинні працювати 365 діб без вихідних та відпусток або собаки повинні передаватись охоронникам які не мають досвіду та свідоцтв щодо поводження та роботи зі службовими собакми не є вірним.
Вимога наявності працівників відповідної кваліфікації (не менше двох), які мають необхідні знання та досвід, які досягли 18-річного віку, перебувають у штаті на посадах, безпосередньо пов’язаних з організацією та здійсненням охорони (що пройшли навчання за професією «Охоронник» з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче 4-го розряду, навчання по підготовці спеціалістів службового собаківництва, базується виходячи з наявності двох постів, які мають охоронятись, в тому числі за допомогою службових собак. Виконавець сам організовує роботу по охороні об’єкта охорони з урахуванням умов договору та вимог чинного законодавства. В тендерній документації Замовник викладає мінімальні вимоги до потенційних учасників, відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”.
Номер вимоги: UA-2022-01-18-003112-c.a4
Статус: Вирішена
Учасник: ДП Вікінг, Код ЄДРПОУ:30207208
Дата подання: 21.01.2022 17:03
Шановний Замовнику. Відповідно до тендерної документації ви вимагаєте надати довідку про наявність не менше 16 охоронників з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче 3 -го розряду. Окрім цього, не менше двух охоронників з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче 4 -го розряду, що мають навчання з підготовки спеціалістів службового собаківництва…. Навчальна програма охоронників 3-го та 4-го розрядів майже не відрізняється, однак програма навчання 3 та 4 розрядів не передбачає будь-якої дисципліни пов’язаною зі службовим собаківництвом або загального курсу кінології. Дана вимога є необґрунтованою та не зрозумілою . Яким чином наявність у даних охоронників свідоцтва 4 розряду вплине на якість надання охоронних послуг? Наше підприємство має охоронників 3-го розряду з багаторічним досвідом роботи зі службовими собаками, мають відповідні дипломи та сертифікати, однак згідно Вашої вимоги ми не зможемо прийняти участь в даній закупівлі. В зв’язку з вище викладеним, вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та виключити дану вимогу
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
24.01.2022 14:03
Шановний Учаснику!
Відповідно до Статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до Статті 14 Закону України «Про охоронну діяльність» персонал охорони навчається, проходить підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в навчальних закладах різних форм власності. Підготовка персоналу охорони 1-3 розряду може також здійснюватися суб'єктами охоронної діяльності. Ні в Законі України «Про охоронну діяльність» ні в «Ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності» не регламентовано освітньо-кваліфікаційний рівень персоналу охорони, який може бути допущений до роботи із собаками.
Встановлюючи вищевказані вимоги відносно наявності охоронників з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче 4 -го розряду Замовник виходить з наступного:
- собака є джерелом підвищеної небезпеки, а діяльність по їх використання - діяльністю, що представляє підвищену небезпеку для оточуючих;
- спеціалізовані навчальні заклади провадять процес навчання більш якісно, в той час як суб'єкти охоронної діяльності в багатьох випадках підходять до цього процесу абсолютно формально, присвоюючи 3 -й кваліфікаційний розряд без належного навчання.
Відповідно до Статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме, наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до Статті 14 Закону України «Про охоронну діяльність» персонал охорони навчається, проходить підготовку, перепідготовку, підвищення кваліфікації в навчальних закладах різних форм власності. Підготовка персоналу охорони 1-3 розряду може також здійснюватися суб'єктами охоронної діяльності. Ні в Законі України «Про охоронну діяльність» ні в «Ліцензійних умовах провадження охоронної діяльності» не регламентовано освітньо-кваліфікаційний рівень персоналу охорони, який може бути допущений до роботи із собаками.
Встановлюючи вищевказані вимоги відносно наявності охоронників з освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче 4 -го розряду Замовник виходить з наступного:
- собака є джерелом підвищеної небезпеки, а діяльність по їх використання - діяльністю, що представляє підвищену небезпеку для оточуючих;
- спеціалізовані навчальні заклади провадять процес навчання більш якісно, в той час як суб'єкти охоронної діяльності в багатьох випадках підходять до цього процесу абсолютно формально, присвоюючи 3 -й кваліфікаційний розряд без належного навчання.
Номер вимоги: UA-2022-01-18-003112-c.a6
Статус: Очікує розгляду
Учасник: ПП "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:30223167
Дата подання: 06.03.2022 17:59
Шановний Замовнику. Приватне Підприємство « АТЛАНТ» приймало участь у закупівлі за оголошенням UA-2022-01-18-003112-c.
04.03.2022 Тендерним комітетом НАН України наша пропозиція була відхилена , при цьому в протоколі було зазначено тільки : « При розгляді документів були виявлені невідповідності вимогам тендерної документації,. Тому ПП «Атлант» код ЄДРПОУ 30223167 не може бути обраним переможцем відкритих торгів, пропозиція має бути відхилен…» без будь-яких роз'яснень невідповідностей та підстав. Тобто всупереч ст. 31 Закону України « Про публічні закупівлі» в якій зазначено, що Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Також в ст.31 Закону України « Про публічні закупівлі» в ч.3 вказано, що У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Враховуючи вище викладене, користуючись своїм правом, вимагаємо надати аргументацію та чітку інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, або невідповідності кваліфікаційним критеріям
Розгорнути
Згорнути
04.03.2022 Тендерним комітетом НАН України наша пропозиція була відхилена , при цьому в протоколі було зазначено тільки : « При розгляді документів були виявлені невідповідності вимогам тендерної документації,. Тому ПП «Атлант» код ЄДРПОУ 30223167 не може бути обраним переможцем відкритих торгів, пропозиція має бути відхилен…» без будь-яких роз'яснень невідповідностей та підстав. Тобто всупереч ст. 31 Закону України « Про публічні закупівлі» в якій зазначено, що Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Також в ст.31 Закону України « Про публічні закупівлі» в ч.3 вказано, що У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Враховуючи вище викладене, користуючись своїм правом, вимагаємо надати аргументацію та чітку інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, або невідповідності кваліфікаційним критеріям
Рішення замовника: Очікується
Номер вимоги: UA-2022-01-18-003112-c.a7
Статус: Очікує розгляду
Учасник: ПП "АТЛАНТ", Код ЄДРПОУ:30223167
Дата подання: 06.03.2022 18:03
Шановний Замовнику. Приватне Підприємство « АТЛАНТ» приймало участь у закупівлі за оголошенням UA-2022-01-18-003112-c.
04.03.2022 Тендерним комітетом НАН України наша пропозиція була відхилена , при цьому в протоколі було зазначено тільки : « При розгляді документів були виявлені невідповідності вимогам тендерної документації,. Тому ПП «Атлант» код ЄДРПОУ 30223167 не може бути обраним переможцем відкритих торгів, пропозиція має бути відхилен…» без будь-яких роз'яснень невідповідностей та підстав. Тобто всупереч ст. 31 Закону України « Про публічні закупівлі» в якій зазначено, що Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Також в ст.31 Закону України « Про публічні закупівлі» в ч.3 вказано, що У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Враховуючи вище викладене, користуючись своїм правом, вимагаємо надати аргументацію та чітку інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, або невідповідності кваліфікаційним критеріям
Розгорнути
Згорнути
04.03.2022 Тендерним комітетом НАН України наша пропозиція була відхилена , при цьому в протоколі було зазначено тільки : « При розгляді документів були виявлені невідповідності вимогам тендерної документації,. Тому ПП «Атлант» код ЄДРПОУ 30223167 не може бути обраним переможцем відкритих торгів, пропозиція має бути відхилен…» без будь-яких роз'яснень невідповідностей та підстав. Тобто всупереч ст. 31 Закону України « Про публічні закупівлі» в якій зазначено, що Інформація про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність), протягом одного дня з дня ухвалення рішення оприлюднюється в електронній системі закупівель та автоматично надсилається учаснику / переможцю процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, через електронну систему закупівель.
Також в ст.31 Закону України « Про публічні закупівлі» в ч.3 вказано, що У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Враховуючи вище викладене, користуючись своїм правом, вимагаємо надати аргументацію та чітку інформацію про причини невідповідності нашої пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, або невідповідності кваліфікаційним критеріям
Рішення замовника: Очікується
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2022-01-18-003112-c.b5
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "ДЕЛЬТА СЕРВІС", Код ЄДРПОУ:31507801
Пошук по цьому автору
Дата подання: 28.01.2022 17:34
Скарга
дискримінаційні вимоги Замовника
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 01.02.2022 18:19
01.02.2022 18:19
11.02.2022 13:04
15.02.2022 15:15
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23.02.2022 13:41
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН"
Пошук по цьому учаснику
|
2 186 368 UAH з ПДВ | 2 110 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "АТЛАНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 115 840 UAH з ПДВ | 2 115 840 UAH з ПДВ | Документи |
|
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна"
Пошук по цьому учаснику
|
2 508 328.32 UAH з ПДВ | 2 508 328.32 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ВІТАЛ ГАРАНТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 508 522 UAH з ПДВ | 2 508 522 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ДОЧІРНЄ ПІДПРИЄМСТВО "СКОРПІОН" #30223497
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 110 000 UAH з ПДВ | 04.03.2022 16:14 |
|
ПП "АТЛАНТ" #30223167
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 115 840 UAH з ПДВ | 04.03.2022 16:32 |
|
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна" #22207753
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 508 328.32 UAH з ПДВ | 04.03.2022 16:45 |
Переможець
Дата і час публікації: 04.03.2022 16:45
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна"
Пошук по цьому переможцю
|
2 508 328.32 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
