ДК 021:2015:65310000-9 – Розподіл електричної енергії (Послуги з розподілу електричної енергії)

Відповідно до положень ст. 40 Закону, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання за наявності одного з таких випадків, а саме відсутність конкуренції з технічних причин.
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про природні монополії», природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Відповідно до Порядку складання та ведення Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, реєстру суб'єктів природних монополій, затвердженого Постановою НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій» від 19.10.2017 № 1268, НКРЕКП складає та веде реєстр суб'єктів природних монополій, які провадять господарську діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.
Отже, з урахуванням інформації відповідно до реєстру суб'єктів природних монополій , які провадять господарську діяльність у сфері енергетики (далі - Реєстр), що оприлюднений на офіційному веб-сайті НКРЕКП (http:// www.nerc.gov.ua/), учасник АТ «Вінницяобленерго» є суб’єк¬том природної монополії (рядок 56 Реєстру станом на 31.12.2021). Також відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018 року «Про затвердження Правил роздрібного ринку електричної енергії» перетікання реактивної електричної енергії на межі балансової належності електричних мереж (перетікання реактивної електричної енергії) - складова фізичних процесів передачі, розподілу та споживання активної електричної енергії, яка спричиняє додаткові технологічні втрати активної електричної енергії та впливає на показники якості активної електричної енергії. Плата за перетікання реактивної електроенергії це плата за послуги, які оператор системи передачі/оператор системи розподілу або власник технологічних електричних мереж змушений надавати споживачу, якщо такий споживач експлуатує електромагнітно незбалансовані електроустановки. Пунктом 4.33. Правил вказано, що споживачі, електроустановки яких приєднані до мереж, що належать оператору системи, вносять плату за перетікання реактивної електричної енергії на поточний рахунок оператора системи відповідно до умов договору про надання послуг з компенсації перетікань реактивної електричної енергії, який може бути додатком до договору споживача про розподіл (передачу) електричної енергії. АТ «Вінницяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130694) є єдиним надавачем послуг з розподілу електричної енергії та послуг із компенсації перетікання реактивної електроенергії в межах Вінницької області. Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу електричної енергії та послуг із компенсації перетікання реактивної електроенергії у інших операторів системи розподілу електричної енергії. Дані послуги може бути надано лише певним оператором, а саме АТ «Вінницяобленерго» (код ЄДРПОУ 00130694). Інша альтернатива відсутня.
Отже, Замовник здійснює закупівлю згідно з предметом закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника. Отже, відповідно абз. 4 п. 2 ч.2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», процедурою закупівлі послуг з розподілу електричної енергії та компенсації перетікання реактивної електроенергії необхідно визначити як «Переговорна процедура закупівлі», оскільки відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.
Обгрунтування розміщене на офіційному вебсайті Липовецької територіальної громади https://lyp.gov.ua