централізоване водопостачання

Підставою для обрання переговорної процедури закупівлі є чинне законодавство України про природні монополії. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000р. № 1682-III природна монополія – це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України відповідно до його повноважень.
На підставі даних, оприлюднених на сайті Антимонопольного комітету України, відповідно до «Зведеного переліку суб’єктів природних монополій» станом на 30.11.2021 року за номером 71, Комунальне підприємство “Дергачікомунсервіс” Дергачівської міської ради (код ЄДРПОУ 38655895, 62303, Харківська область, м. Дергачі, вул. 1 Травня, будинок 20) займає монопольне становище на ринку централізованого водопостачання в територіальних межах Харківської області, на якій розташовані мережі водопостачання, що перебувають у власності Комунального підприємства “Дергачікомунсервіс” Дергачівської міської ради.
Відповідно до інформації, розміщеної на офіційному веб-сайті Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі НКРЕКП), у складі основних завдань та функцій НКРЕКП відповідно до положень Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг», Закону України «Про природні монополії» та Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 р. № 715, є формування та ведення реєстру суб’єктів природних монополій, діяльність яких регулюється НКРЕКП.
Відповідно до реєстру суб’єктів природних монополій у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та централізованого водовідведення щодо централізованого водопостачання, розміщеного на офіційному сайті НКРЕКП станом на 31.12.2021 р. Комунальне підприємство “Дергачікомунсервіс” Дергачівської міської ради значиться під номером 71.
Враховуючи викладене, оскільки централізоване водопостачання до закладів Управління освіти, культури, молоді та спорту Дергачівської міської ради може бути запропоноване лише Комунальним підприємством “Дергачікомунсервіс” Дергачівської міської ради, для здійснення закупівлі послуг ДК 021:2015 65110000-7 Розподіл води (централізоване водопостачання). Відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини 2 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі: якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання за наявності одного з таких випадків: відсутність конкуренції з технічних причин на відповідному ринку.
У зв’язку з відсутністю конкуренції з технічних причин на послуги у сфері водопостачання, які можуть бути надані тільки певним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи прийнято рішення про проведення закупівлі із застосуванням переговорної процедури з Комунальним підприємством “Дергачікомунсервіс” Дергачівської міської ради.