Одноразова система для вливання інфузійних розчинів « (Luer Lock) (НК 024:2019 - 17701 - Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором); Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, крові та кровозамінників (НК 024:2019 - 17701 - Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором); Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, з регулятором потоку (НК 024:2019 - 17701 - Набір для внутрішньовенного введення з голкою з бічним отвором); Канюля внутрішньовенна одноразового використання, з ін’єкційним клапаном, розмір 20G (НК 024:2019 - 33172 - Інфузійний катетер); Канюля внутрішньовенна одноразового використання, з ін’єкційним клапаном, розмір 22G (НК 024:2019 - 33172 - Інфузійний катетер); Канюля внутрішньовенна одноразового використання, з ін’єкційним клапаном, розмір 24G (НК 024:2019 - 33172 - Інфузійний катетер); Шприц ін'єкційний одноразового використання стерильний, Луєр Сліп, 1 мл (трьохкомпонентний, з голкою 23Gх 1 ''( 0,6 x 25мм) (НК 024:2019 - 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Шприц ін'єкційний одноразового використання стерильний, Луєр Сліп, 2 мл (трьохкомпонентний, з голкою 23Gх1''( 0,6 x 25мм)) (НК 024:2019 - 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Шприц ін'єкційний одноразового використання стерильний, Луєр Сліп, 5 мл (трьохкомпонентний, з голкою 22Gх1 ½ ''(0,7 x 38мм)) (НК 024:2019 - 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Шприц ін’єкційний одноразового використання стерильний, Луєр Сліп, 10 мл (3-х компонентний, з голкою 21Gx1½” (0,8x38мм)) (НК 024:2019 - 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Шприц ін'єкційний одноразового використання стерильний, Луєр Сліп, 20 мл (трьохкомпонентний, з голкою 21Gх1 ½ ''( 0,8 x 38мм)) (НК 024:2019 - 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Шприц одноразового використання 50 мл (катетерний тип) (НК 024:2019 - 47017 - Шприц загального призначення, разового застосування); Маска медична захисна (НК 024:2019 - 35177 - Маска хірургічна, одноразового застосування); Катетер Фолея латексний, 2-ходовий розмір Fr18 (НК 024:2019 – 34917 - Внутрішній уретральний дренажний катетер); Бинт марл. мед. н/ст. 7х14 (НК 024:2019 – 48126 - Рулон марлевий, нестерильний); Бинт марл. мед. н/ст. 5х10 (НК 024:2019 -– 48126 - Рулон марлевий, нестерильний); Бинт гіпсовий (20см х 2,7м) (НК 024:2019 - 33056 - Матеріал для накладення гіпсової пов'язки); Бинт гіпсовий (15см х 2,7м) (НК 024:2019 - 33056 - Матеріал для накладення гіпсової пов'язки); Відріз марл. мед. н/ст. 5м (НК 024:2019 - 34655 - Марля, неткана); Вата мед. н/ст. Зиг-заг 100г. (НК 024:2019 -58232 - Рулон ватний, нестерильний); Шпатель одноразовий №100 (НК 024:2019 - 42461 - Депрессор язика, оглядовий); Пластир медичний (в котушці; на нетканій основі, 2см х 500см) (НК 024:2019 - 44990 - Лейкопластир до поверхневих ран); Дзеркало гінекологічне для одноразового використання, стерильне, тип 1 (поворотний фіксатор), р. M (НК 024:2019 - 37468 - Дзеркало вагінальне, одноразового використання); Дзеркало гінекологічне для одноразового використання, стерильне, тип 1 (поворотний фіксатор), р. S (НК 024:2019 - 37468 - Дзеркало вагінальне, одноразового використання); Скарифікатор № 200 (НК 024:2019 13472 – Скарифікатор); Калоприймач стомічний однокомпонентний Алтерна, 17450 (НК 024:2019 - 31076 - Калоприймач для кишкової стоми відкритого типу, багатокомпонентний); Пелюшки гігієнічні 90х60 30 шт. (НК 024:2019 - 60709 - Пелюшка вбирає); Зонд шлунковий розмір Fr18 (НК 024:2019 - 14228 - Зонд назогастрального харчування); Рукавички оглядові латексні (стерильні, без пудри, хлоровані, текстуровані) розмір M (НК 024:2019 - 7178 - Непудровані, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні); Рукавички оглядові латексні (стерильні, без пудри, хлоровані, текстуровані) розмір L (НК 024:2019 - 47178 - Непудровані, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, стерильні); Рукавички оглядові латексні (нестерильні, без пудри, хлоровані, текстуровані) розмір M (НК 024:2019 – 60660 Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, непудровані); Рукавички оглядові латексні (нестерильні, без пудри, хлоровані, текстуровані) розмір L (НК 024:2019 – 60660 Рукавички оглядові / процедурні нітрилові, непудровані); Рукавички хірургічні "подвійні" стерильні, " (нітрилові, без пудри, 1 пара та латексні, з пудрою, 1 пара) розмір 7,5 (НК 024:2019 - 47173 - Припудрені, оглядові / процедурні рукавички з латексу гевеї, нестерильні); Шапочка медична одноразова (НК 024:2019 - 32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна); Тест-смужки On-Call Plus №50 (НК 024:2019 - 30221 - Реагент швидкого тестування на глюкозу); Лезо з ручкою (скальпель) №20 одноразового використання стерильне (НК 024:2019 - 47569 - Скальпель, разового застосування); Шовк №3 з голкою (колючою) №12 1,5м (НК 024:2019 - 13910 - Стерильна хірургічна нитка з натурального шовку); Шовк №4 з голкою (колючою) №12 1,5м (НК 024:2019 - 13910 - Стерильна хірургічна нитка з натурального шовку

СКАРГА на рішення Комунального некомерційного підприємства «Демидівська центральна районна лікарня» Демидівської селищної ради (протокол від 09.02.2022 р.) І. Підстави подання скарги. 19.01.2022 р. Комунальним некомерційним підприємством «Демидівська центральна районна лікарня» Демидівської селищної ради (далі – Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-19-005473-a. Фізична особа-підприємець Євтушенко Олексій Володимирович (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідній закупівлі (тендері), у зв’язку з чим підприємцем було подано власну тендерну пропозицію у цілковитій відповідності до Тендерної документації Замовника. 07.02.2022 р. відбувся аукціон щодо закупівлі UA-2022-01-19-005473-a. Найкращою ціновою пропозицією по закупівлі UA-2022-01-19-005473-a стала пропозиція, яку запропонувала Фізична особа-підприємець Гнатюк Тетяна Сергіївна в сумі 216 800,00 грн. При цьому, Скаржником було запропоновано вартість 217 994,00 грн. Протоколом від 09.02.2022 р. Замовник визнав переможцем закупівлі UA-2022-01-19-005473-a Фізичну особу-підприємця Гнатюк Тетяну Сергіївну. Однак, Скаржник не погоджується з вищевказаним Рішенням Замовника, вважає його незаконним та необґрунтованим і бажає його оскаржити у зв’язку з наведеним нижче. ІІ. Посилання на порушення процедури закупівлі. 1) П. 2.6. додатку №1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічна частина)» передбачено, що з метою отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та строки, учасник надає гарантійний лист від виробника або його офіційного представника в Україні (або дилера чи дистриб’ютора), що підтверджує можливість поставки запропонованого товару у необхідній кількості, необхідної якості зі строками придатності та в терміни, визначені цією тендерною документацією та тендерною пропозицією учасника торгів, із посиланням на номер оголошення, предмет закупівлі цих торгів та повну назву Замовника. До тендерної пропозиції ФОП Гнатюк Т.С. додано гарантійний лист №1 від 04.02.2022 р. ТОВ «Торговий дім РА» в якості вищевказаного документу. Однак, необхідно наголосити, що даний лист не містить інформації та будь-якого документального підтвердження щодо статусу ТОВ «Торговий дім РА» як виробника або його офіційного представника в Україні (або дилера чи дистриб’ютора) товару, що заявлений ФОП Гнатюк Т.С. до поставки Замовнику. Виходячи з вищевикладеного тендерна пропозиція ФОП Гнатюк Т.С. в порушення п. 2.6. додатку №1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічна частина)» не містить належного гарантійного листа виробника або його офіційного представника в Україні (або дилера чи дистриб’ютора) товару. 2) Відповідно до п. 1 розділу 3 Тендерної документації по даній закупівлі «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів зокрема з: - інформацією та документами про відповідність тендерної пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі згідно пункту 6 розділу III цієї тендерної документації та Додатку 1 до тендерної документації. В свою чергу, п. 6 розділу 3 Тендерної документації по даній закупівлі «Інструкція з підготовки тендерних пропозицій» визначено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції: гарантійний лист про відповідність тендерної пропозиції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі згідно з Додатком 1 до тендерної документації (технічною специфікацією); документи та інформацію, що вимагаються Додатком 1 до тендерної документації. Так, п. 2.7. додатку №1 до Тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі (технічна частина)» передбачено, що Учасник закупівлі повинен надати разом зі своєю тендерною пропозицією інформацію про відповідність запропонованих медичних виробів необхідним технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмету закупівлі (медико-технічним вимогам), у формі заповненої таблиці пропонованих медичних виробів вимогам Замовника за наведеною формою. Фізичною особою-підприємцем Гнатюк Тетяною Сергіївною додано до власної тендерної пропозиції документ «6. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики». При цьому, варто звернути увагу на п. 7 таблиці даного документу, а саме: Замовник запитував поставку виробу «Шприц ін'єкційний одноразового використання стерильний, Луєр Сліп, 1 мл (трьохкомпонентний, з голкою 23Gх 1 ''( 0,6 x 25мм)», натомість ФОП Гнатюк Т.С. запропоновано до поставки по даній позиції виріб «3 -х компонентні шприци одноразового використання з голкою». Таким чином, дана позиція виробів, які запропоновані ФОП Гнатюк Т.С. до поставки Замовнику не відповідає вимогам Тендерної документації, оскільки взагалі не містить технічних характеристик розмірів та товщини голки даного шприца. 3) Відповідно до п. 3 розділу 5 Тендерної документації «Оцінка тендерної пропозиції» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже, у зв’язку із тим, що тендерна пропозиція ФОП Гнатюк Т.С. не відповідає умовам технічної специфікації, які викладені у Тендерній документації (невідповідності детально описано вище), Замовник був зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію ФОП Гнатюк Т.С. ІІІ. Нормативне обґрунтування Скарги. 1) Згідно п. 2. Ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Отже, норми Закону України «Про публічні закупівлі» зобов’язують Замовника відхилити тендерну пропозицію ФОП Гнатюк Т.С., на підставах, що описані у даній скарзі. 2) Необхідно наголосити, що ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачені наступні принципи здійснення закупівель: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, Замовником було порушено принцип недискримінації учасників та рівного ставлення до них, принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Адже, Замовником було надано протиправну перевагу ФОП Гнатюк Т.С., шляхом визнання її переможцем закупівлі незважаючи на численні невідповідності її тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації. Отже, рішення Замовника (протокол від 09.02.2022 р.) не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», а тому є незаконним та протиправним. ІV. Обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи Згідно ст. 1 Закону України «Про підприємництво» підприємництво – це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку, яка здійснюється фізичними та юридичними особами, зареєстрованими як суб'єкти підприємницької діяльності у порядку, встановленому законодавством. Скаржник здійснює. Зокрема, такі види діяльності як: інші види роздрібної торгівлі поза магазинами (КВЕД 47.99); оптова торгівля фармацевтичними товарами (КВЕД 46.46); неспеціалізована оптова торгівля (КВЕД 46.90). Таким чином, Замовник порушивши норми Закону України «Про публічні закупівлі» і протиправно визнавши переможцем закупівлі ФОП Гнатюк Т.С. порушив право та законний інтерес Скаржника на здійснення підприємницької діяльності з метою отримання прибутку, адже саме пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною після пропозиції ФОП Гнатюк Т.С., при цьому пропозиція Скаржника повністю відповідає вимогам Тендерної документації. V. Вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування. З огляду на вищевикладене вбачається, що Замовником при прийнятті рішення про визнання переможцем закупівлі ФОП Гнатюк Т.С. було порушено вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» та норми власної Тендерної документації. Тому вказане рішення Замовника є необґрунтованим, протиправним та таким, що підлягає скасуванню. На підставі наведеного вище, керуючись нормами ст. 5, 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити факт порушення процедури закупівлі Комунальним некомерційним підприємством «Демидівська центральна районна лікарня» Демидівської селищної ради (Код ЄДРПОУ 01999891) ідентифікатор закупівлі UA-2022-01-19-005473-a. 3. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Демидівська центральна районна лікарня» Демидівської селищної ради (Код ЄДРПОУ 01999891) скасувати рішення, оформлене протоколом від 09.02.2022 р. про визнання переможцем закупівлі UA-2022-01-19-005473-a Фізичної особи-підприємця Гнатюк Тетяни Сергіївни. 4. Зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство «Демидівська центральна районна лікарня» Демидівської селищної ради (Код ЄДРПОУ 01999891) визначити переможцем закупівлі UA-2022-01-19-005473-a Фізичну особу-підприємця Євтушенка Олексія Володимировича (РНОКПП 3029623372) та укласти з ним договір. Додатки: 1. «Гарантійний лист дилера». 2. «6. Інформація про технічні, якісні та інші характеристики» 3. Документи, що підтверджують право підпису Скарги.